铁道部将获逾2000亿融资支持 启动迟滞货款支付

　　新华网北京１１月１日电（记者 齐中熙 王宇）记者１日从有关方面获悉，铁道部近期将获得超过２０００亿元的融资支持，确保其资金偿付和重点项目的推进，以及配套项目的优化完善。种种迹象表明，饱受资金困扰的铁路资金紧张情况在政府的支持下将大大缓解。

　　今年７月温州动车事故发生后，中国铁路建设陷入困境，不少线路遭遇缓建停建。专家认为，尽管前期中国铁路融资一度出现紧张状况，但当前支持铁路建设的金融市场仍相对开放、宽松，随着相关政策的陆续出台，金融部门对中国铁路建设的支持力度还将延续。

　　记者１日从中国南车股份有限公司获悉，铁道部已经启动迟滞货款支付工作，今日中国南车收到铁道部首批还款近６０亿元，预计到今年１１－１２月有望收回铁道部大部分应付货款。

　　“铁路建设作为国家重要的投资项目，不仅能够满足公众对于现代交通体系的需求，也牵涉为数众多的农民工就业、供货商发展等问题。大面积、长时间的缓建、停建不是正常的现象，亟需得到改善。”发展改革委综合运输研究所研究员罗仁坚指出。

　　有迹象表明，进入１０月份以来，铁路“融资饥渴”已有所缓和。１０月１２日，铁道部今年第一期２００亿元中国铁路建设债券正式公开发行。在中国日前先后出台“铁路建设债券利息收入企业所得税减半征收”、“明确铁路建设债券为政府支持债券”等政策作用下，市场对铁道部债券信心和认可度大幅上升，１０月２６日铁道部第二期２００亿铁路建设债券发行认购倍数达近１７倍。

　　“我对中国铁路未来发展充满信心。据我了解，国务院批准的中国铁路网中长期规划并没有发生任何变化。２０１１年以来尽管铁路支付能力较往年要弱，但主要受全球宏观经济等大环境影响。”中国南车董事长赵小刚表示。

　　不少研究人士认为，２００８年以来中国铁路建设经历了从“常态”到“高潮”再到“低谷”的过程，当前的政策支持是让其重返“常态”。从长远来看，加强铁路市场化改革，才是行业的希望所在。

　　近年来，伴随着我国铁路现代化建设的全面展开，铁路建设投资规模不断扩大，融资需求不断上升。然而今年的一段时间里，我国铁路建设和融资遇到了一定困难。在市场上表现为：有商业银行提高了铁道部贷款门槛，相应承诺贷款未能及时发放，债务融资工具发行成本也出现一定上升，７月份铁道部发行的短期融资券更是出现了流标现象。记者采访了解到，铁路建设和融资中出现的这些问题有多方原因。

　　事实上，长期以来，我国金融部门积极拓宽铁路建设融资渠道，一直在支持铁路建设和发展，针对铁路建设的银行贷款和债券发行规模持续扩大。数据显示，仅今年前９月，铁道部发行债务融资工具１４５０亿元，同比增长就超过了５０％。

　　继上周财政部与国税总局出台利息收入所得税减半政策后，铁道部企业债近日再获支持。铁道部18日宣布，根据国家发改委10月12日下发文件，中国铁路建设债券正式成为政府支持债券。这是继财政部与国税总局出台利息所得税减半政策后，铁道部一周内获得的又一政策支持。

　　而这条消息也在一定程度上可能缓解此前盛传的“70%高铁线路停工”的传言，铁路内部人士向记者表示，铁道部只是收缩了战线，用现有资金“保护”关键工程。