十八大代表一线党员名额增加 领导干部比例减少

　　中组部负责人解答党的十八大代表选举工作有关问题

　　十八大代表增加一线名额

　　党的十七届六中全会作出2012年下半年召开党的十八大的决定后，中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，近日，中组部负责人就做好十八大代表选举工作的有关问题，接受了记者的采访。根据中央精神，做好党的十八大代表选举工作，必须履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优，突出代表的政治先进性、党员代表性。把握这一要求，履行党章是根本，发扬民主是关键，加强领导是保证，选好选优是目的。

　　全国40个选举单位

　　名额2270人

　　中央确定，十八大代表名额共2270名。十八大代表名额比十七大时增加50名，主要是考虑要适当增加生产和工作第一线代表，同时也考虑到五年来全国基层党组织和党员数有所增加。十八大代表将由全国40个选举单位选举产生。各选举单位的十八大代表名额，主要按党组织数和党员人数确定，适当考虑前几次党的全国代表大会代表名额数等因素。

　　突出政治先进性

　　具备5项条件

　　十八大代表应是共产党员中的优秀分子。突出强调政治先进性，就是要求代表应当具有坚定的理想信念、正确的政治立场、良好的品德作风、优秀的工作业绩和较强的履行代表职责能力。具体来说，十八大代表应当具备5项条件：

　　一、能够模范遵守和贯彻党章，按照党员标准严格要求自己，保持共产党员先进性。二、能够坚决执行党的路线方针政策。三、能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值体系，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护，遵守国家法律法规，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好。四、能够充分发挥共产党员先锋模范作用，带头创先争优，敬业勤奋，真抓实干，开拓创新，在生产和工作中作出显著成绩。五、能够正确行使党员的民主权利，积极并如实反映党员和群众的意见和要求，自觉接受监督。

　　增加生产一线名额

　　代表各行各业

　　十八大代表肩负着8000多万党员的重托，必须具有广泛的党员代表性，能够代表各行各业、各个方面的广大党员，反映最大多数党员的意愿，真正体现党员是党内生活的主体。中央要求，十八大代表选举要适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选。

　　分布广泛。十八大代表中，要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，省、市、县、乡镇和街道社区等各个层级，以及机关、企事业单位、人民团体、非公有制经济组织和新社会组织等各个方面的代表。女党员代表所占比例应有所提高，少数民族党员代表应占一定比例。

　　“两增两减”。十八大代表中，既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员。《通知》要求，省区市和中央企业系统(在京)代表中，生产和工作第一线党员所占比例从十七大时的一般不少于30%，分别增加到一般不少于32%；党员领导干部所占比例从十七大时的一般不超过70%，分别减少为一般不超过68%。

　　“一个提高”。中央要求，工人党员代表比例要在十七大时基础上较大幅度提高，其中省区市工人党员代表所占比例一般要达到本省区市代表总数的10%，中央企业系统(在京)的工人党员代表数要明显增加。工人党员代表中，要有产业工人和金融、商贸、交通、市政等服务性行业和领域的工人，还要有适当数量的非公有制经济组织的工人。

　　注重推优。按照中央要求，推荐提名十八大代表人选，要同近年来的党内表彰、劳模评选等各类表彰评比活动结合起来。

　　自下而上上下结合

　　坚持群众路线

　　产生

　　程序

　　《通知》规定，代表的产生采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。这一原则要求，实质就在于强调代表选举工作必须充分发扬党内民主、真正体现广大党员意愿。《通知》还明确规定了代表产生程序的5个主要环节，自始至终贯穿了发扬党内民主、坚持走群众路线的要求。

　　1．推荐提名。推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加。基层党委要根据多数党支部和党员的意见遴选上报推荐人选。选举单位召开党委常委会(工委会议、党组会议)，根据多数党组织或多数党员的意见，确定代表候选人初步人选考察对象名单。

　　2．组织考察。坚持把德的考察放在首位，注重听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见。对所有考察对象都应征求所在单位党组织以及纪检机关的意见。

　　3．确定代表候选人初步人选名单并公示。选举单位召开党委常委会(工委会议、党组会议)，研究提出代表候选人初步人选名单，并在选举单位范围内以适当方式进行公示，进一步征求党组织、党代表和党员的意见。

　　4．确定代表候选人预备人选。召开党委全委会(工委会议、党组会议)，投票确定代表候选人预备人选。根据实际情况，也可从代表候选人初步人选名单中差额确定代表候选人预备人选。

　　5．选举代表。召开党代表大会或党代表会议(工委扩大会议)，按多于15%的差额比例选举出席十八大代表。

　　据新华社