王国旗：推动财务公开的理想主义者

　　两个月前，55岁的王国旗由于年龄原因从领导岗位退了下来，成为一名普通的党校教师。办公室也从楼上换到了楼下，面积少了一多半。对于这一变化，他并没有感到失落，反倒乐于接受，“我会有更多的时间搞教学和研究”，他说。

　　王国旗此前是四川省巴中市委党校常务副校长，同时他还兼任市委组织部副部长。去年，正是在他的推动下，巴中市白庙乡在全国率先公开财务支出，引起轰动，被称为“中国第一个全裸乡政府”。

　　如今一年半过去了，白庙乡定期“晒账本”的做法仍在继续。不过，这一做法并没有像王国旗希望的那样得到推广，“孤立”的白庙能坚持多久也是一个未知数。王国旗说：“我不知道我们的努力会有什么结果，只是在努力。”

　　王国旗在巴中市乡镇机关中推行财务公开是从六、七年前开始的。此前，他还曾试图在县级机关推行财务公开，但接连碰壁，才被迫转向低一级的乡镇机关。他说，他之所以不遗余力地推行财务公开，就是因为“看到了一种危机”。

　　在担任官员之前，王国旗曾在党校当过十几年的教师，对官员的腐败以及官场上的一些潜规则非常反感。王国旗认为，官员之所以能够腐败就是因为手中有权力，因此遏制腐败就必须对权力进行制约。

　　王国旗有十几年的干部教育经历，他知道教育的作用是有限的，必须建立起制度，才能有效地遏制腐败。在他看来，财务公开就是防腐的一项好制度，“一切腐败的东西最怕曝光”。

　　但推行财务公开却阻力重重。最初，王国旗在市委党校县级部门领导培训班中，寻找合适的对象，接连碰了三四十次壁。这些县级部门的一把手听说要公开账目，几乎都是一口回绝。最客气的也是说，这个想法是好的，但没法干。

　　虽然，最后王国旗在白庙乡取得了突破，但也让他感到了前所未有的压力。

　　白庙乡公开财务的做法被媒体广泛报道后，有些领导就批评他们是在影响巴中的发展，说财务公开了，以后怎么向上面争取项目？你把吃顿饭的钱都公开了，人家还会给巴中拨款吗？

　　位于四川东北部的巴中市地处山区，所辖的4个县有3个是国家级贫困县。全市的财政支出，绝大部分靠国家财政转移支付。

　　“有时候我也会反思自己是不是钻牛角尖，太书生气了？”王国旗说。

　　在不少同事眼里，王国旗是一个理想主义者。他也承认自己有理想主义情结：至今他还是认为财务公开是一个必然的趋势，自己能用一生的经历做一点突破，值得。

　　至于白庙乡的未来，王国旗说他自己也不好预测，但如果将来还没有其他乡镇效仿跟进，白庙乡很难孤立的坚持下去，“夭折的可能性很大”。

　　谈到退居二线后的打算，王国旗说，他还会继续推动财务公开，“至少可以在课堂上多讲一讲，但实践方面可能就比较难了，毕竟退下来了。”