北京市人大：审计结果批准后应5日内向社会公布

　　本报讯 （记者孙乾）本市应设审计结果社会公布制度，各级政府的审计结果需在5个工作日内通过媒体、政府网站等方式公布。昨天，市人大常委会初次审议市政府提交的《北京市审计条例（草案）》（以下简称“草案”），市人大常委会在审议时提出上述建议。

　　应设审计结果公布制度

　　政府信息公开是公众监督政府的有效途径。其中，审计结果的公开是公众尤为关注的内容之一。因此，此次上会审议的草案中，关于审计结果公开的内容也引起常委会组成人员的关注。

　　市审计局副局长郭彤受市政府委托作报告时表示，目前，社会各界对审计结果公开的期望和呼声很高。对此，草案规定，除依法不予公开的信息外，审计结果应当按照规定程序向社会公布。

　　对于这一规定，市人大财经委认为，社会公众对财政资金使用公开透明的监督意识越来越强，向社会公布审计结果，是实行政府信息公开的必然要求，也是提高预算管理监督水平和推进首都民主法制建设的迫切需要。因此，建议在草案总则中增加规定，应建立审计结果向社会公布制度。

　　有观点认为，审计结果公开常态化带来的效果要甚于审计风暴。如这一建议被纳入草案，那么意味着，本市将以立法的形式把审计结果社会公布制度确定下来。

　　草案规定还不够细致

　　审计结果公开的迟滞，也会制约行政体制内的监督和社会公众的监督。

　　针对审计结果如何公布，何时公布，公布哪些内容等诸多细节，草案称，审计工作报告经本级人大常委会审议后向社会公布，其他审计结果，比如，专项审计调查报告、审计结果报告等，经政府批准后，由审计机关向社会公布。

　　“草案中对于审计结果公布的规定还不够细致，公布的内容未作明确规定。”市人大财经委明确指出，应在草案中细化对审计结果公布程序、内容以及向社会公布途径的表述。

　　审计结果限期对外公布

　　因此，市人大财经委提出，应将草案修改为，审计结果经本级人民政府批准后5个工作日内，由审计机关向社会公布。此外，还应增加条文，审计结果的公布，应当包括被审计单位的基本情况、审计机关对被审计单位作出的审计评价、被审计单位存在的问题、审计机关提出的处理意见和建议等主要内容。其审计结果可以通过公告、公众媒体、社会网站等方式向社会公布。

　　其他审议内容

　　处理结果 要向人大汇报

　　彩票公益金 纳入审计监督重大建设项目 跟踪审计

　　草案规定，市和区、县人民政府应当督促被审计单位对审计工作报告中指出的问题进行整改，年底前向本级人大常委会报告整改情况。同时各级人大专委会或常委会可以组织对整改落实情况的跟踪检查。

　　为了解决一些政府部门的审计问题屡改屡犯，此次根据市人大财经委的审议意见，政府部门不仅要向人大汇报审计出的问题整改情况，还必须连同对相关责任人的处理结果一起汇报。

　　彩票公益金 纳入审计监督

　　条例草案中规定了审计和专项审计调查事项。将国有企业、金融机构的境外国有资产经营管理情况以及住房公积金和彩票公益金的财务收支纳入审计监督范围。

　　不仅如此，包括财经政策和宏观调控措施执行情况，预算管理情况，国家所有土地、森林、矿藏等国有资产管理使用，以及其他与财政收支有关的特定事项，全部纳入专项审计调查范围。

　　重大建设项目 跟踪审计

　　草案中明确了跟踪审计制度，规定审计机关可以对相关重大建设项目建设情况、重点专项资金（基金）使用情况的全过程，实施跟踪审计。

　　跟踪审计，就是在被审计事项实施过程中进行审计，与传统的事后审计相比，具有边审计、边整改、边规范、边提高的优势。

　　此前，审计机关就曾在审计奥运场馆、轨道交通等重点项目以及汶川地震捐款、社保基金等专项资金时，使用了跟踪审计的方法。