大连规定不用暖气也须缴费引争议 将开听证会

　　中广网大连10月18日消息（记者 张四清 贾铁生）据中国之声《新闻纵横》报道，今天上午九点，大连市人大常委会将举行听证会，就新修订的《大连市供热用热条例（草案）》进行听证。

　　不用暖气也要缴费引发市民热议

　　今年7月4号，这个草案向社会公布后，引起大连市民的广泛热议，人们争议的焦点，来在于第33条。

　　该条规定：用户未在规定时间交纳用热费用，被供热单位停止供热，以及要求暂停用热的，应当按照大连市人民政府的规定向供热单位交纳热能损耗补偿费。换句话说，你不用暖气也要缴费。

　　目前，大连市冬季供暖实行一户一阀，分户供暖的政策，居民申报停止供暖，供暖部门也会予以办理停供。不过近年来，大连市报停供暖比例呈现逐年上升态势，目前，大连市内报停用户比例在12%左右，金州新区达21%左右。

　　部分市民反对停供收费 认为不合理

　　部分大连市民表示反对停供收费，大连市民姜先生认为，应该考虑到停供情况造成的损失，再进行停供收费不合理。

　　姜先生：我认为不合理，不合理的原因是：第一，作为一个专业的供暖公司，你这个每平方米的28元钱，应该包含的这个热效能损失的费用，而你现在在加上这个费用，我们认为是属于重复收费的。另外，作为一个大连市的市民，考虑到我们的月收入水平，我们对这个28块钱的收费标准已经觉得很高了，再重复收费，更觉得承担不起。

　　供暖公司：停供把成本转嫁到缴费用户身上

　　对于这种看法，供暖公司也觉得很委屈。大连市热电集团供热总公司副总经理韩涛认为，大量停供是把成本转嫁到实际缴费用户身上，对供暖行业也造成不良影响。

　　韩涛：那么你报停用户你可能我没去住，但客观上热量传过去，而且固定成本费用也发生了，这所有成本最后被叠加到这些缴费用户身上，实际缴费用户在这方面承受了不合理的收费。在大连市这个供热行业，政府不补贴，这个成本是自负盈亏的。就是说政府控制热价，只是说把这个行业控制在一个微利的水平，但不可能亏损，亏损就容易退出，退出的话政府就得提价。

　　市民建议收费标准细化 照顾困难群体

　　对此，有市民认为，收取热能损耗补偿费也可以，但应该对不同群体收费标准进行细化，特别是要照顾到困难群体。

　　市民：目前停供的大多数是手里是有几套房的有钱人，也有少量的因为出差、出国等原因停供的用户，还有一些是生活困难的群体，对困难群体停供的应该有所照顾，对不同情况停供的应该在政策上加以区分和细化。

　　大连市人大常委会法制工作委员会主任陈正祥说，大连市人大常委会希望通过听证会广泛征求各方的意见，使草案能够进一步完善。

　　陈正祥：主要是听取赞成意见和反对意见的陈述意见，同时我们也把旁听人的书面意见一块汇总。在这个基础上再形成报告。