两单位冒用国家统计局名搞企业排名牟利

　　近日，有读者举报称，中国市场调查研究中心（简称中市调查）和中国社会经济决策咨询中心（简称中经咨询）涉嫌冒用国家统计局的名义，给企业排名，发放牌匾证书，并收取数万元的费用。

　　记者调查发现，读者反映的情况属实。国家统计局曾发声明，在1999年就与上述两家单位脱离关系。而且，上述两家单位也并不像其所宣称的那样，在中央机构编制委员会和国家科委（现在的科技部）有备案。两个单位如今挂靠在中国社会科学院当代城乡发展规划院，该院相关人士表示，将调查此事，一旦查实，将严肃处理。

　　■业内揭秘

　　只要企业给钱就能评奖

　　张女士曾在中市调查和中经咨询工作过。据她介绍，这两个单位其实是一套人马，业务开展以中市调查为主，实行项目管理制。去年10月，她在该单位担当项目主管一职，手下有20多个业务员。

　　张女士说：“工作流程是业务员从网上找企业的地址和联系人，再将中心的一套资料给企业快递过去，资料包括一份由中市调查和中经咨询印制的材料简介、一份评选通知、一份收费协议书、一份申报表格和一份需要企业填写的销售数据表格。如果企业同意参评，就给我们提供企业数据和汇款，我们再给人家寄出相应的牌匾及证书，可以用在企业宣传里。”

　　张女士出示的收费协议书上显示，甲方为中经咨询，乙方为企业，甲方在市场调查和考证相关资料的基础上，推选乙方作为“中国××行业十大畅销品牌、十大著名品牌”暨“中国××行业10强企业、中国××行业50强企业”候选单位，在乙方符合评价标准的基础上向社会发布，并由甲方颁发证书和奖牌。企业可自行选择参评项目，“一般来说十大著名品牌、十大畅销品牌是24800元，行业10强贵一些，36000元。如果都评，就是6万多。只要交钱，没有评不上的，一般一周内就能把牌匾和奖牌制作好。”

　　“虽然是自愿参加，但在给企业的简介里面印有国家统计局批复成立的红头文件，所以企业感觉比较有权威性，反馈挺多的。”张女士说，在她工作的一年多里，最多一个月进账52万，最少的也有18万。中心还有另外一个项目组，开展同样业务。中心这边制作奖牌和证书的成本仅为170元。

　　今年11月15日，张女士发现，国家统计局官网上发布公告，称其早已在1999年就与这两个中心脱钩。她意识到，该机构有冒用国家部委名义行骗之嫌，遂与几名业务员一同辞职。

　　评选项目业务员自己编

　　随后，记者又采访了几名曾在中市调查和中经咨询工作过的业务员，他们证实了张女士的说法。

　　张刚（化名）说，今年2月份，他看到中市调查在赶集网上招聘业务员，于是便前往应聘，并被录用。张刚说，自己平日的工作是上网找大中型企业的地址、法定代表人电话。按规定，每个业务员每天必须找21条信息。目前，像他一样的业务员，中心大概有100多个。业务员只负责找企业和发快递，真正联系企业商谈业务的事一般只有主管或主管助理这一级才能接触到。业务员的底薪并不高，主要靠提成。每个企业算一单，如果当月成单率在2万-3万之间，提成就有10%，越往上提成比例越高，最高可达到20%。张刚说，他最多拿过1万多元的月工资。

　　曾在该中心当过业务员的刘明（化名）出示了一份发给企业的评选通知。记者看到，通知最上部分印有两个中心的名称，下面标题为“关于评价2011年度‘中国××行业10强企业、领军企业’暨‘中国十大著名品牌、中国十大畅销品牌’的通知”，并加盖了两个中心的公章。刘明说：“评选项目是业务员根据企业经营的内容临时编的，比如你是做面包的，就写上评选‘2011年度烘焙食品行业10强企业’；你是做酒店的，就写上‘2011年度连锁酒店10强企业’，什么名目都有。”

　　■核实调查

　　宣称收款后3天内发证

　　11月21日上午，记者以某企业负责人的身份向中市调查咨询“中国除尘器生产10强企业”评选的相关事宜，一名自称是中心办公室主任助理姓贺的女子接待了记者。

　　“我中心是1992年由国家统计局批复成立的，报中央机构编制委员会和国家科委备案的专业性科研事业单位。”贺某称，行业排名和企业评选是后期国家统计局交付的任务，只有其中心才有资格进行评选。

　　当问及主管单位是否已经变更时，贺某不知该如何回答，一会儿说中心由两个部门共同管理，一会儿又说中心的上级单位是社科院当代城乡发展规划院，规划院也由统计局管辖。随后，记者又多次询问荣誉证书是否为国家统计局下发和认可，贺某说：“我们中心是有批文的，可以跟您保证评选的真实性和权威性。”

　　“您只需要填写好两张申请表，协议书由企业法人签字盖章，准备好协议第三条上写有的相关资料，并将这些一并传真或寄送过来，3到5个工作日后就能拿到评选结果。”贺某称，评选需要通过专家组三次审核，一看申请表，二看企业的相关证件、近年的发展、客户服务等方面成绩，三看企业的整体规模，“想尽快办理就得尽快把材料寄过来，尽快地把你公司好的荣誉证书传过来，有利于专家对公司的评定。”贺某还说，评选将由两个中心、国家统计局、行业内专家、发改委、国家直属部门共同组成的专家组完成。中心收到汇款底联以后，会立刻将证书和奖牌样式交给宣传部制作，然后就用快递寄出，“一般在收到款项后的2到3天内，证书和奖牌就能下来”。她告诉记者，评选结果有效期3年。证书和奖牌均可用于各大媒体的宣传，同时对企业已上市的行业排名、商标保护和企业招投标都很有作用。

　　尚未评比就拍板说能成

　　“专家评选得有辛苦费，然后是奖状和奖牌的制作费，最重要的是后期的媒体宣传费。”贺某说，媒体宣传的有效期同为3年，这笔花费大部分将用于中心官网及5家媒体的“新闻式公告传播”。

　　其所指的媒体大部分为网站，大到中央时政类、门户类，小到区域类、行业类，整整印了两页纸，公司可在其中任意挑选5家，“我们事先都是跟这些媒体联系好的。”花费在6.8万到9.8万不等，但并未明确具体的宣传方法。

　　在电话中，记者曾要求必须拿到10强，否则就不参加评选。贺某将记者介绍给中市调查外联部的刘主任。刘主任再度向记者确认，自己是统计局的下属单位，此项评选非常谨慎权威，“首先我们调取统计局的宏观数据，然后由中市调查全方位市场调研，你单位是入选单位，把报表和附属材料寄过来，三方会审再复审，最终才能确定是10强还是50强。”记者则再次强调评不上10强就算了，刘主任说：“那我给你拍个板，把材料寄过来，我确定一下数据，再跟评审委对接一下，应该没太大问题。”随后，刘主任称，查看一下企业的相关数据并确认，获选一事十拿九稳。

　　参选企业起疑心要起诉

　　张女士说，她为中市调查工作期间，经手的企业达上百家，并出示了近百个企业为参评所提供的数据资料。根据这些资料，记者拨打了其中一些企业的电话。

　　江苏省江都市某工具有限公司于今年8月底参加了中市调查“中国扳手生产10强企业”评选。该公司相关负责人姜先生回忆，公司是在收到中市调查的相关文件并电话咨询后确认参选的。“公司先是看到文件感觉很权威，后来对方口头介绍也是国家统计局的下属单位，评选结果含金量很高，但是要求先付款确认参选。”姜先生介绍，上报材料并向对方汇款36000元后不到两个星期，公司便收到了写有“中国扳手生产10强企业”并有两个中心盖章的牌匾，“评选的过程非常快”。

　　深圳某塑胶工业公司杜女士则说，当时中市调查承诺企业交的钱，会用于在官网和媒体的宣传，“但目前除了有个牌匾，其他都没有兑现。公司已考虑通过法律途径起诉中市调查，要求把款项退回。”

　　也有企业在参评前对其资质产生质疑。今年9月，浙江某电器制造有限公司参评了中市调查“中国冷柜生产10强企业”和“中国十大畅销品牌”，涉及款项6万多。联系人黄先生称，当时协议已经签好，材料也递交了，“对方自称是统计局下属单位，但是上网查找后发现1999年统计局已经跟它脱离关系了。”随后，黄先生向中市调查质疑其资质，但是对方解释很久，黄先生依旧认为很模糊。“协议也是漏洞百出，根本没有写明双方出现违约会如何处理，不能令人信服。”评选结果出来后，对方几乎每天打电话向他催款，“公司还跟对方讲过价，其中36000元的一项评选最后降到18000元，这也太容易了！”黄先生说，种种迹象都让公司对中市调查产生怀疑，最后该公司并没有付款。