货车超限被扣14天被索近5万看护费 收费无监管

漫画/田凤

　　事由：

　　超限运输车被查扣14天

　　首发安畅收近5万看护费

　　11月28日，江苏车主闻先生向报社来电反映，11月11日他开车由于超限运输,被首发集团安畅公司的巡视员发现并截在路上。安畅公司暂时将闻先生的车看护起来，并告知闻先生需要办理相关的行政许可手续后才可放行。他去昌平路政大队接受了2000元的罚款后，21日到北京市路政局补办了超限运输证。

　　可当闻先生拿着超限运输证于11月24日到首发安畅公司交停车看护费时，被吓了一跳：看护费竟然高达46080元。闻先生说，钱太多了，他交不起。首发安畅公司说，不交纳看护费，闻先生就不能开走他的车。闻先生在交通委和首发集团的网站上，都没有找到车辆看护费的收费标准。他还拨通了12358价格举报热线，得到的解释说，服务类型的收费没有政府定价标准，车辆看护费并没有政府定价，只执行市场调节价。

　　闻先生很疑惑，也很苦恼：近5万元的车辆看护费的真正含义是什么？如此高额的看护费的依据何在呢？

　　首发集团：

　　依法治超治限是企业职责

　　车辆看护费标准企业自定

　　11月29日，北京市首都公路发展集团有限公司就闻先生对高额的看护费有质疑一事，接受了本报记者专访。首发集团运营管理部刘部长向记者介绍，超限运输是危及道路桥梁安全畅通的重大隐患，治理超限运输专项工作得到了全社会的广泛关注，首发集团依法取得了市政府授予的对所管辖公路的收费权。首发集团有权力向违法运输、造成一定安全隐患、影响交通基础设施安全运行的有关责任人提出停止侵害、消除隐患和赔偿损失的要求。

　　刘部长说，11月11日23时，车主闻先生驾驶车辆运输风力发电机定子，车货总宽度达到4.6米，超过规定标准。行驶至京藏高速出京方向33公里处，被当班路产巡视员发现。巡视员向车主询问情况后了解到，其尚未办理超限运输行政许可手续，且未采取必要的安全防范措施。为了排除安全隐患，保障道路通行安全，八达岭路产队专门派人派车送车主前往昌平路政分局路政大队办理行政许可手续。11月22日，车主取得市路政局签发的《北京市超限运输车辆通行证》。

　　刘部长对看护闻先生的车收取4万多元的费用做了解释。超限运输车辆的看护费与路产巡视车出动时的台班单价成正比。安畅公司根据行业推荐性标准，结合集团公司实际，于2008年2月测算了路产巡视车台班单价为每台班516.98元，台班单价包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费、人工费、车辆动力燃料费、保险费及车船税费7项。

　　刘部长强调，对于截留下来的超限运输车辆，安畅公司会根据车主态度，以及以往的经验，来决定需要几辆路产巡视车来看护，然后再折合成台班费向车主收取相应的费用。所以，经过测算，闻先生的高额看护费也就由此产生了。

　　质疑：

　　看护费实质是企业服务费

　　不应单方定价而应接受监管

　　闻先生等一些超限的车主在接受记者采访时表示，他们因违法接受处罚并没有异议和怨气，但首发集团公司作为一个国有企业，其单方面提供的看护违法车辆的服务，其价格应该合情合理，不应强迫交易。因为，作为运输者，现在他们无法自主选择看护费的价格。对方有垄断之嫌。

　　安畅公司则表示，对于违法车辆看护费的制定，国家目前也没有一个统一的标准，交通管理部门和发改委的物价管理部门也没有要求事前听证和备案。此类服务价格还涉及高速公路的违法拖车费用的价格制定。

　　安畅公司也希望政府的相关部门能尽快研究出台一套收费规定和标准，来弥补目前对车辆看护费监管的空白区，可以使公司既做好公路治超工作，又能依法合理的收取看护费。

　　本报记者 孙小杰 通讯员 程拓