镇江：网络问政促和谐，属地管理展新貌

　　1.5万多个网站、140多万网民，网民占总人口45%。镇江，当之无愧的“网络之城”。

　　如此庞大的网民队伍，纷繁复杂的网络舆情，无处不在的网络生活。镇江，应如何应对由此带来的挑战？

　　网络发言人，沟通便民利民的渠道；网络问政，架起政民互动的平台；理性网民，已经成为构建社会和谐的生力军。镇江，网络管理积累着怎样的经验？

　　网络发言，与民互动，扩展实际职能

　　“1.运河路段施工原因，市住建局回复……50.丁卯的科技新城学校大概什么时候建……”

　　12月7日，在镇江市人气最高的梦溪论坛上，市网络信息办公室主任包建国正在用镇江网评办的实名ID“zjwpb”发表新帖：《11月份每月一告——网络发言人对网友们近期关心的50个热点问题作出回复》。当他敲下最后一个字时，早已过了下班时间。

　　“镇江在2009年1月推出政府级网络发言人以后，全市115个主要部门单位的网络发言人就通过网络平台向市民答疑解惑，我作为总发言人，每个月底都要就本月网友关心的问题进行回复汇总。”包建国说：“网友们都等着看呢。”

　　第二天,包建国发的帖子已被置顶，热心网友纷纷发表评论：“看来网络反映还是有效果啊，这么快就回复了啊？”“太感谢政府对我们百姓的关心了，通过网络，让我们能够遇到问题时，及时询问，并且在第一时间回复我们，使大家的距离更近了。”

　　“我们不能回避问题。”包建国说，“如果网民反映的问题确实存在，相关部门就要及时解决；如果网民反映的问题被证实是谣言，网络发言人要作出公开澄清；如果经查有关部门确实工作有失职之处，需要在网上作出道歉。”

　　在镇江，网络管理不再是简单地删帖封帖。

　　——在网络体制机制方面，镇江统筹力量建立互联网管理联席会议制度和互联网行业协会，强化分级管理和属地管理，搭建网络问政平台，全市60多个政府部门已开通官方微博，与市民零距离对话。

　　——在网络发言队伍方面，镇江通过分类组织、分级发展和分层管理，形成上万人规模的主流队伍，目前已有800多位网络发言联络员、159位网上居委会版主、700多名热点论坛版主，将民生问题解决在最基层。

　　——在网络文化活动方面，镇江一方面积极策划网络主题活动，另一方面主动引导网民组织积极向上的网络活动，涌现出的40多个网络群体、50多个QQ群已经成为城市健康风尚的象征和体现。

　　网络问政，执政惠民， 提高工作效率

　　2011年1月11日，镇江网民们发现，在梦溪论坛“百姓话题”，有一个加亮、置顶的帖子十分显眼。点开一看，一则《向社会公开 请群众评议——20个部门述职述廉报告将在网上公开》的帖子出现在眼前。

　　帖子里特别说明，“从1月11日起，20名市级机关部门领导班子及成员的述职述廉报告将进行公开，接受群众评议，听取群众意见……” 根据帖子里的网址，网友可以打开链接到“镇江纠风网”和“镇江党建网”。

　　网站分别设置党代表评议通道、人大代表通道、政协委员评议通道和社会评议通道。网民们打开“社会评议通道”链接，将会看到排列着城管、教育等20个公开述职述廉的单位名单的页面；继续点击，20家部门一把手的述职述廉报告一览无余。除了给予“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”评议，网民们如果想发表建议、意见，还可以写在“意见提交”里。

　　镇江市该项工作负责人说，网民的网上评议，将会记录到每位领导干部的廉政档案中，也将作为组织部门考察、任用干部的重要参考；对于网民提出的具体问题，也会集中上报到相关部门，拿出整改意见后还要挂在网上接受网民的监督；如果其中涉及违法乱纪的问题，纪委将进行进一步调查。

　　镇江市委书记许津荣说，网民就是市民，网民的力量就是镇江发展的动力，让网民评议，让网民参与，汇聚成镇江跨越的动力。

　　“不管怎么说，这是进步！”有网民发帖以示支持，也有人对此存在担心：“会不会只是做做样子、走走过场呢？”

　　“镇江从2008年起，先后有52个部门、300名领导干部在网上进行述职述廉。”这位负责人介绍，3年中不少网民提出的具体问题得到了解决、改进，相关部门实实在在做事，也会打消网友们的顾虑。