北京楼市调控启示录：目标不动摇 政策不放松

　　新华网北京12月19日电 （记者 刘德炳）在持续5个月停止上涨后，北京市新建住宅价格环比出现了下降。国家统计局18日公布的数据显示，11月份北京市新建住宅环比下跌0.3%。而北京市住建委的数据也显示，今年前11个月居民家庭首次购房比重接近90%。分析人士指出，北京楼市调控见到成效、符合预期。

　　尽管房价已经松动，但调控仍将进行。北京市已明确表态，明年继续执行限购措施，坚持调控不放松、不动摇。

　　调控促楼市量价齐跌

　　北京市统计局13日公布的数据显示，前11个月北京市商品房销售面积为1107.8万平方米，比上年同期下降19.5%，其中住宅销售面积为772.1万平方米，下降22.7%。北京中原地产的解读是，这至少是近三年来北京楼市成交的最低谷。

　　从今年2月中旬起，北京楼市销售遇冷、库存攀升、资金压力变大，自通州区域开始房价出现松动，并向大兴、房山等地蔓延。

　　3、4月，北京新建普通住房价格比去年全年出现下降。有人曾质疑：这个统计口径包含保障房，房价是“被拉低”的。对此，北京市房地产业协会秘书长陈志表示，保障房是住房的一部分，是满足中低收入人群住房需求的产品，而房地产调控的核心，就是提高中低收入家庭对住房的支付能力；而且，保障房也是楼市调控众多砝码中的一种。

　　国家统计局数据显示，11月份北京市新建住宅价格环比下跌0.3%；即便剔除保障房，11月份北京市新建商品住宅价格环比也下跌了0.4%。而北京市住建委发布的消息称，截至目前，北京市新建普通住房成交均价13914元／平方米，比去年全年水平低6.3%，符合预期。

　　中国房地产学会副会长陈国强对此表示，这与北京市严厉调控楼市密不可分，在多种举措打压下，市场出现了较大变化，量价齐跌是当前北京楼市的主基调。

　　疏堵并举促楼市科学发展

　　2月，北京市发布了楼市调控措施“京15条”，其中明确表示，提高二套房首付和贷款利率，外地人购房须提供5年纳税证明或社保证明等，这拉开了更加有力调控楼市的序幕。多位分析人士指出，这一严格的楼市限购令，彰显了北京市打击楼市投机、控制高房价的决心和信心。

　　北京市表示，房地产业是关系人民生活的大事，是涉及经济平稳较快发展的重要领域，也是关系社会和谐稳定的重要因素。要提高认识，统一思想，把这次房市调控当成北京转变发展方式的一个倒逼机制来看，推进首都人口、资源、环境相协调的可持续发展。

　　北京市政府3月29日公布的房价控制目标明确指出，今年新建普通住房价格与去年相比“稳中有降”。中国房地产业协会副会长朱中一表示，北京的目标显然会受到百姓认可，将挤出一些高房价区域和项目的泡沫。

　　临近年底，在许多城市面临限购令到期的关头，北京市住建委委员王荣武12月16日明确表示，当前调控效果有待进一步稳固，明年北京将继续执行楼市限购措施。

　　在“十一五”时期保障房建设高起点的基础上，今年北京市继续加大保障房建设力度，截至11月份，全市政策性住房新开工面积为1602.6万平方米，比上年同期增长1.3倍，其中住宅新开工面积为1303.4万平方米，增长95.2%。

　　据了解，今年6月北京市财政一次性注资100亿元作为资本金，成立了北京市住房保障建设投资中心，目前已落实融资贷款55亿元，签订综合授信额度750亿元，推进了多个项目的建设。而在土地供应上，北京市5月4日一次性将保障房用地公之于众，并且按照1：1.3的比例落实地块，保障性住房地块供应量超出了原计划。

　　以转型保长远发展社会和谐

　　主动下大气力调控房地产业，势必会给经济发展带来一定的影响。北京市发改委副主任赵磊表示：“这不仅仅包括直接市场交易层面的，如果考虑对土地、税收、关联产业等方面的作用，显然楼市限购对北京经济影响更大，据估算仅楼市限购对GDP的影响在1个点左右。”

　　赵磊认为，房地产业某种程度上是一次性的资源消耗型经济，而且消耗量大，过度发展房地产业无疑会造成资源、环境的紧张。北京出台严格的楼市限购措施，就是要在调结构、转方式中自我加压，通过各种手段发展实体经济，倒逼经济升级。

　　赵磊形象比喻道：“车到山前必有弯，有弯要转必减速，如同开车走山路时先要减速才能转弯，只有先把北京的经济速度放慢，才能顺利实现经济转型和结构调整，否则距离目标只会越来越远。”

　　在主动调控房市车市、淡化GDP的同时，北京市更加注重创新驱动和提升软实力，因地制宜打造中关村全球科技高地重塑经济引擎，大力发展民间资本，大力建设保障房，提升经济增长的质量和效益，打造和谐宜居之都。

　　北京市统计局有关负责人表示，北京市经济增长的效益和质量提高，结构调整不断优化。从发展质量看，呈现出就业稳、能耗降、排放减、劳动生产率高的特点；而且，全市产业结构高端化态势明显，信息、商务、科技服务业等增长较快。

　　赵磊说：“只有如此才可以实现经济的持续发展、科学发展。北京作为房地产业比较发达的大城市，结合自身经济结构作出调整，有利于经济长远发展”