北京今年2千余名民警通过公开竞聘做领导

竞聘选拔考试现场。（资料图）

郎顺田

　　他每天早晨上班的第一件事，就是巡视看守所和拘留所内的监舍，了解在押人员的动态——他就是朝阳公安分局副局长郎顺田。今年年初的竞聘选拔中，身为十八里店派出所所长的他从24名应试者中脱颖而出，成为目前市公安局最年轻的公安分局副局长之一。北京警方表示，郎顺田只是一个代表，今年已有两千余民警通过竞争选拔走上领导岗位，今后这种竞聘选拔将成为北京警方挑选人才的一项主要机制。

　　选拔笔试没有划定范围

　　昨日上午，记者在朝阳公安分局看守所办公楼见到了郎顺田副局长，他的工作职责为分管看守所和拘留所。38岁的他身材瘦高，虽然一头短发已全部花白，但精神矍铄，一副眼镜透出一股儒雅之气。

　　“非常不容易，我必须得感谢领导的信任和同事的支持。”郎顺田回忆竞聘选拔的一路历程时说，整个考试过程非常严格保密，笔试都没有划定范围。

　　今年北京警方举行的三批竞聘选取拔时，北京晨报记者全程跟踪采访。不管是笔试还是面试，每个考点区域周边都已拉上黄色警戒线，进入考场所在的大楼，手机信号全部屏蔽。“为保证考试的公平、公正，所有手机进入考场都会自动屏蔽。”工作人员表示，考场布置的严格程度堪比高考。

　　记者在面试现场看到，考生位置坐在教师前排的中间，主考官、特邀考官等位置分布呈一个环形。另外，警方在面试中还设置了网上直播，接受全警评判和监督，确保选拔结果公平、公正。

　　警方表示，据介绍，每次笔试，考卷均被密封在档案袋中，装在行李箱中。考试楼内实行手机信号屏蔽，进入楼内人员未经允许不得走出考场。另外，每个考场均有一名巡考监督。而考场内摄像头开启，全程记录面试过程。同时，一些分考点内，均有视频系统传输到警察训练总队监控室，同步直播。

　　群众评委打分占到四成

　　“面试考场内，呈口字形排列座位，三面为考官评委席，考生被夹在中间，阵势挺吓人。”现任交管局团委书记樊阳说，他原任交管局团委副书记，参加第二批竞争选拔时胜出。面试现场，大多数民警都是第一次接受这种面试，刚走进考场时被十多名评委考官震住了，心里很紧张，但几分钟后，当谈到工作时，他开始放松起来。“因为这些题没有标准答案，都是日常工作中常见问题，只要平时细心总结，都会答出个所以然来。”

　　记者了解到，每次面试阶段，市公安局都会成立主考官、考官、特邀考官和普通民警组成的考官评委队伍。据了解，各区县公安分局根据所需岗位的实际，分别邀请检察院、法院相关负责人、社区居委会主任、治保积极分子参与面试。群众评委最后考评占40%的比重。同时，从每个竞聘部门随机抽取普通民警，担任群众评委。另外，还有部分媒体记者，作为特邀考官参与考评。

　　选人过程始终在阳光下

　　市委政法委副书记、市局党委副书记、副局长段桂青说，北京警方的干部竞聘选拔，坚持以公开促公正，以公正促公信，让选人过程始终在阳光下运行。形成了“一荐、二考、三评、四差额、五公开”为主要内容的选拔流程，并及时召开新闻通气会，邀请记者到笔试、面试现场实地采访，全程公开规则，全面接受监督。

　　还有，组成群众评委，使党员民警由原来的“观众”升任“裁判”，并赋予群众评委40％的权重，变“少数人选人”为“多数人选人”，有效杜绝了拉票贿选问题的发生。同时，“民意”作为改进机制的主要标准。“机制好不好，群众说了算”，每批竞争选拔结束，竞争办都会认真梳理网上意见建议，深入研究，及时调整，先后出台了两套机制调整办法，依靠群众的力量推动机制的科学化，各类意见建议已经由第一批时的2000余条锐减到第二批时的100余条。

　　在任职考察阶段，采取民主测评、个别谈话、家访、民意调查等方式进行立体考察，并实行党委差额票决，使隐藏毛病的人暴露显形，使群众公认的优秀干部脱颖而出。

　　“竞聘选拔不是在作秀”

　　“北京警方大规模的干部竞聘选拔，不是作秀，更不是炒作。”段桂青说，今年北京警方举行了三批领导干部竞聘选拔工作成效显著，共有两千余人走上领导岗位。据介绍，局管正处职领导干部平均年龄47岁，降低1岁；局管副处职领导干部平均年龄44.4岁，降低1.4岁。局管正处职45岁以下人员比例由原来的21.97%上升到27.35%；局管副处职45岁以下人员比例由原来的42.4%上升到52%。

　　其次，推行领导干部全员竞争选拔，带动队伍整体风气好转。据了解，竞争选拔从根本上把拉关系、跑路子、送票子当做进步的阶梯的人被彻底拒之门外。另外，市公安局党委按照注重实绩的原则，把干部民警“业绩好”作为参考的重要因素。同时，干部民警业绩评价全部由所在单位的群众依据业绩申报内容评定等次，形成“群众公认”这一选人用人的主导标准，并邀请社区代表担当特邀考官，让群众具有话语权，让群众进行监督。

　　此外，市公安局党委实行廉政评价、家访延伸考察，让干部对个人有关事项进行报告，在廉政评价中，对廉政率低于90%且不廉政票超过10票或廉政率低于70%的实行“一票否决”，确保选拔出来的干部清正廉洁，固化了全警在监督状态下工作和生活的意识。

　　■对话郎顺田

　　找关系？想都不敢想！

　　记者：当初是在什么样的情况下参加市公安局组织的第一次领导干部竞争选拔？

　　郎顺田：说实话，当时心里也没底，全局开了动员大会，鼓励符合条件的都可以报名。

　　记者：您竞聘的是朝阳公安分局副局长，没想到竞争的人会这么多吧。

　　郎顺田：24比1，确实没有想到，很快又平静下来，就当成一次锻炼的机会，走一步算一步。

　　记者：笔试时，既没有指定考察内容，也没有划定复习范围？

　　郎顺田：我们是第一批，后来发现笔试的内容基本就是平时的积累，围绕公安工作展开的。

　　记者：笔试中，你有没有记忆比较深刻的题目？

　　郎顺田：有的，比如有一道网络题，“灌水、拍砖”是什么意思，考察领导干部对网络用语的了解。

　　记者：面试时，只有五名候选人了，当时你的心情怎么样？

　　郎顺田：很紧张，对面试试题一无所知，一个大会议室中，主考官就有七八个，后面还有一百多名群众考官。而且面试过程还全程同步录像，全局几万名民警都可以通过上网观看。

　　记者：面试结束后，同事们有什么评价？

　　郎顺田：总体反映还挺好，都觉得答第二道题有点紧张，有点“断篇”的感觉。当时我确实有几秒钟脑子是一片空白的，不知道说到哪了，然后看了一眼主考官，冷静了几秒钟后，慢慢调整过来。当面试结束的那一刻，才如释重负。

　　记者：最后的考核阶段还公示了候选人的房产和家庭收入？

　　郎顺田：是的，市公安局的考核小组还专门入户调查，与老人、妻儿进行谈话。最后还在朝阳公安分局的全体民警中进行了民主测评。

　　记者：当时有没有想过托人打招呼，找关系什么的？

　　郎顺田：找关系？想都不敢想！也不敢那么做。从笔试到面试一路走来，每次的主考官都不一样，面对那么多的人，即便想投机、走后门、拉关系也没有机会。再说了，即便通过投机取巧成功了，也胜之不武，心里不踏实。(记者 郝涛)