地方官员密集拜会铁道部 请托保留铁路建设项目

　　地方官员密集拜会铁道部 “拜托，别停我的项目”

　　2011年12月22日下午4点半，临近下班，铁道部传达室却反常地开始高速运转，络绎不绝的人拥进这间小屋子，此起彼伏的电话声响个不停。传达室内仅有的三个填写个人资料的小本子在窗口进进出出，从一个人手中换到另一个人手中。仅10分钟，就有6个人开完单子，陆续进入铁道部大门。

　　张辉就是这群人中的一个。这个来自中部省会城市的官员将单子递进传达室窗口时，惊讶地发现，这些彼此不认识，来的时间高度集中在同一个区间的人，去的地方也几乎相同。而在下午5点下班后，频繁驶入铁道部大门的车则更充满神秘感。

　　事实上，地方官员选这个时间不是没有理由的。

　　第二天，也就是12月23日，全国铁路工作会议在京召开。中国铁道部部长盛光祖在会议上表示，根据“十二五”规划和资金情况，2012年安排固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366公里。

　　这比2011年同比减少了2000亿投资。

　　“张辉们”的任务，就是在这次工作会议召开之前到铁道部，将有利于自己的规划敲定，以确保本地方的项目不会在下一年被砍掉。

　　密集拜会

　　张辉和其他拜会铁道部的人都集中在铁道部主楼的6楼。

　　下班时间，铁道部6楼灯火通明，整整一层楼的灯全亮，和陆续下班关灯的其他楼层形成鲜明的对比。

　　6楼上，有建设管理司、工程设计鉴定中心以及发展计划司。

　　张辉来拜访的目的很简单，就是公关在缓建或停建的铁路项目中，取消自己省内项目的名字。“打听了一阵，一直没有什么消息。”他说。在最近的媒体报道中，其省内一条重点线路被曝出将延至“十三五”建设。这条铁路连接了省内众多旅游景点，原计划于2014年竣工，目前前期工作均已完成，开工前的各项准备工作全面启动。

　　这已经不是张辉第一天跑铁道部了。事实上，从中央经济工作会议刚开始，张辉就定点蹲守铁道部。“因为中央经济工作会议开完之后，铁道部的工作会议也开始着手准备。这时候，一些重点投资线路，或是不太重要可以适当缓建的线路都差不多出来了。如果在这个时候能够获得投资保证和建设保证，基本上线路就可以确定完工了。”他说。不过，这两个保证一般情况是绝对无法从铁道部获得的。

　　“来铁道部公关的地方官员非常多。”张辉表示。某一天在6层的走廊上，张辉就连着见到了三位其他省的官员。

　　不仅是实际参与的省发改委铁路办官员，还有更大的领导，2012年的铁路建设都是悬在他们心头的达摩克利斯之剑。

　　根据铁道部的公开信息，12月7日-14日，短短几天内，来自天津、内蒙古、湖南、河北、西藏5个省级行政区的党委一把手和政府一把手拜会了铁道部部长盛光祖等人。其中仅12月14日一天，盛光祖就接触了来自天津、内蒙古和湖南的三拨人马。

　　而往年，这样的密集拜会，一般发生在两会期间。

　　尴尬的铁路建设

　　尽管是代表本省来公关，张辉做好了应对一切问题的心理准备，但有个问题还是让他非常担心。

　　“之前电话联系的时候，对方就询问提高出资比例的事。但这件事我们不好做主，要省领导和铁道部开会研究。”张辉说。

　　盛光祖透露，在即将过去的2011年，全国铁路预计完成基本建设投资4690亿元。比原计划6000亿少了1310亿。

　　由于资金紧张，近几个月来，让地方政府提高出资比例已经成为铁道部的重点工作之一。在这个背景下，包括退出城际铁路和快速路的建设等一些政策相继出台。