三降共有产权房“门槛”：上海保障房加大覆盖面

　　新华网上海１月１６日电（记者 叶锋 魏宗凯）继前两次放宽之后，上海的共有产权房申请门槛将迎来又一次调整。

　　“今年计划将共有产权房申请门槛从家庭人均可支配收入每月３３００元放宽到５０００元。即当三口之家夫妻俩平均月收入在７５００元以下，就可以进入到申请行列。”上海市市长韩正１６日介绍。

　　此前，上海共有产权房（经济适用房）申请家庭人均月可支配收入的标准已从试点期间的２３００元，先后放宽到２９００元、３３００元。此外，人均家庭财产等相应标准也不断下降。

　　门槛越放越低，保障范围则越来越大。２０１０年，上海共有产权房在徐汇、闵行两区试点申购，购房家庭不到２０００户。去年，上海在全市铺开共有产权房申请，并大幅降低相关标准，受益家庭达到３.７万户。

　　上海官方微博“上海发布”１６日同步发布共有产权房申请标准再次降低的消息，引发网友热烈跟帖。

　　上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生说：“随着标准不断放宽，上海将有越来越多的工薪阶层、青年人等进入到共有产权房的覆盖范围之内。”

　　他说，近年来，上海结合特大型城市的实际，探索建立健全符合自身特点的住房保障体系。随着保障房的不断加快建设，目前上海已初步建立由廉租住房、共有产权保障房（经济适用住房）、公共租赁住房和动迁安置房（限价商品房）构成的“四位一体”的住房保障体系。

　　对低保户、特困户等，有廉租房“托底”；具有一定经济条件但无力购房商品住房的，可申购共有产权房；包括外来常住人口在内的“夹心层”，可租住公租房；市政动迁、旧区改造的居民，则提供动迁安置房确保其改善居住条件。

　　除共有产权房外，上海其余“品种”保障房的准入门槛也在不断降低。比如，廉租房申请收入等标准根据城市“低保线”的变动连年调整；去年年底启动供应的公租房对申请者均不设“户籍线”和“收入线”。

　　“很高兴，我校一些没有上海户籍的年轻教师也能成为城市保障房的受益者。”华东理工大学党委副书记马玉录说。华东理工已成为上海首批市筹公租房“馨宁公寓”的“单位租户”。

　　专家指出，上海“四位一体”的住房保障体系，兼顾了户籍人口和外来常住人口的住房困难，兼顾了住房困难的阶段性、长期性等不同特点，并兼顾了暂时住房困难的解决和未来可支付能力的培养。

　　比如，根据目前规定，共有产权房的申购者以明显低于市场的价格获得住房６０％或７０％的产权。一旦购房家庭想进一步借助市场改善居住条件，可在满规定年限之后，将其拥有的产权出售（政府拥有优先回购权），以获得房地产业发展带来的合理收益，并逐步增强商品住房的可支付能力。

　　上海市人大代表、上海市房地产科学研究院副院长徐益超指出，随着共有产权房大量入市，完善准入和退出机制的重要性将日益紧迫突出，应不断加强申购审核、售后监管和后期退出等工作，压缩利益空间，确保保障房资源的循环利用。还有专家建议，通过公积金、房贷等方面的政策创新和倾斜，切实帮助解决住房困难家庭购买共有产权房的资金难题。