今年全疆用工缺口达90万 打工者年轻化致用工荒

　　今年全疆用工缺口将达90万

　　新疆工商联称“招工难”已严重影响民企甚至超过“融资难”

　　“2011年，新疆各行业工作岗位缺口在60万-80万个左右，预计2012年将达90万个以上。‘招工难’已严重影响民营企业生产规模扩大和效益提高，甚至超过‘融资难’成为中小企业发展中的第一大难题。”自治区政协委员孟金水在此间召开的两会上说。

　　自治区工商联递交的《关于解决新疆中小企业用工难问题的建议》中指出，近年来，“用工荒”已成为制约新疆中小企业科学发展的重要瓶颈之一，“在我们的调查中，中小企业招不到合适员工的比例达50%以上。也就是说，半数以上新招员工达不到企业用工标准。”

　　用工“年轻化”致“用工荒”

　　多位代表和委员表示，从全国来看，局部性的缺工现象已逐渐演变成全局性的“用工荒”，劳动力充足的年代已渐行渐远。

　　自治区工商联的提案中提出，目前，从整个新疆的经济发展来看，随着对口援疆工作的开展、大建设大开放大发展的推进和招商引资力度的不断加大，产业规模、企业规模不断扩张，用工需求在不断增加；从企业管理上看，面对通胀和成本上升压力，企业在管理、工资、劳动环境以及福利待遇等方面存在诸多问题；从工人本身来看，自然条件差，缺乏培训，文化素质低是造成新疆中小企业用工难的主要原因。

　　孟金水表示，目前，“80后90后”新生代农民工的家庭条件和受教育程度都与父辈有很大不同，养家糊口的压力远没有父辈大，择业观发生了很大变化，大多数人不愿意到劳动强度大的民营企业去工作，这也是中小企业用工难的重要原因。

　　一些政协委员对于人口红利消失以及刘易斯拐点造成“用工荒”的说法并不赞同，而主张“用工荒”重要原因是改革开放以来，国内企业用工方式出现了只利用最年轻时段的劳动力，而弃用城乡四五十岁劳动力的倾向。

　　这种劳动市场缺乏规制或过度市场化而形成的奢侈用工模式，本身就以大量劳动力过剩为基础。一个国家劳动力再富裕，劳动市场只依赖年轻人也不可能长久。近年“用工荒”反映的就是企业这种用工方式矛盾日深，基本到了尽头。

　　“招工难”致中小企业受损

　　春节临近，越来越多的农民工陆续提前回家过年，保姆、快递员、餐厅服务员、司机、工人出现了集体短缺，节前“用工荒”不仅影响了企业的正常运转，也影响了市民的正常生活。

　　北国汇通商贸有限公司是一家中小型的贸易企业，据负责人史野介绍，他的公司不但涉及外贸销售，业务范围又扩大到了停车场收费的业务。

　　“手续和资金都到位了，可就是招不到人，所以，我只能等节后再开展业务，这一下就损失好几万元呀！”史野无奈地说。

　　1月7日，新疆自治区人才交流市场的招聘会上，现场的招聘单位有40多家，六成以上是中小型企业，涉及到服务员、技工、司机、销售、管理各个行业。记者发现，现场应聘的人员很少，保持观望人员较多。

　　记者调查了5家中小型企业人事招聘的要求，发现员工资待遇普遍有所提高，服务人员的底薪最低也开到了1600元。而在福利上，许多企业都开始实行评优奖励、过节发红包，还提供住宿和缴纳社会保险。

　　乌鲁木齐市全聚德人力资源部主管马扬告诉记者：“为了缓解用人空缺的现状，酒店放宽招聘限制，改善食宿条件，甚至加薪，但这些留人‘老三样’，效果越来越差了。”

　　新疆金鹰劳务派遣有限公司的负责人伊丽米努尔·卡马尔表示，如今，“用工荒”已出现在各个行业，影响最大的就是一些中小企业，特别缺一些技术工人。“好多企业和工厂的老板，天天都来找我们要人，说生产线上缺人缺得都要停产了。”

　　转变经济增长方式是根本

　　“解决用工荒，还需要社会管理方式和户籍制度发生根本性改变。”新疆大学人力资源管理学教授周永华说，农民工在城市拼搏的最终目标，是要真正融入这个城市，他们既然已经来到了城市，为城市建设而努力，那么他们的身份应该得到认可和改变，他们之所以像候鸟似的迁徙生活，经济上是因为他们确实需要提高收入，但心灵上他们在城市缺乏安全感和归属感。

　　新疆财经大学经济学院人口环境经济学博士张磊说，市场经济的发展规律是价格围绕价值上下波动。随着西部大开发的推进，近年来新疆的劳动力市场劳动力无限供应的感受确实在消失。劳动力供需矛盾迅速突出，一段时间后又归于沉寂，不难预计这一特点还会重复。这就意味着仅仅依靠增加劳动力要素投入的方式将不能够维持经济的持续增长，这也迫使我们必须转变经济增长的方式。

　　对此，自治区工商联建议：“用工荒”不是一朝一夕就能解决的，这需要政府从宏观层面合理导向城市化进程，企业从职工心态入手，从薪酬、职业规划、培训技能等方面给予更加细致的改进，从基本的企业留人机制入手保障长期人力资源供给，相信在逐渐成熟的长效机制下，这种状况会慢慢有所改善。

　　而对于解决农业“用工荒”，民进新疆区委会建议：建立全疆“一盘棋”的特色农业及林果业发展机制；各地应根据实际发展特色农业，大力发展果品深加工，延长林果业产业链、增加产品附加值；继续扶持和加大农业机械化力度，降低“用工荒”引起的生产风险。