黑龙江千万元假药案调查：假药销往二十余省份

　　千万元假药是如何流入全国的？－－黑龙江特大假药案侦破纪实

　　新华网哈尔滨1月20日电 黑龙江省药品监管部门日前通报，历时两年追踪调查的“鹤岗市特大非药品冒充药品假药”一案告捷。包括“哈药集团”和“三九医药集团”在内的知名药企药品均成不法分子造假对象，“假药”销往全国二十余个省份，涉案金额达千万元。这样大规模的造假到底是如何发生的？

　　知名药企成疯狂造假对象

　　黑龙江省鹤岗市食品药品监督管理局稽查支队队长滕义生告诉记者，2010年6月，有线索举报称有人加工假药。他带领稽查人员立即赶赴案发地点，经过一个多星期昼夜蹲点和多方调查，初步认定这伙人有重大违法行为嫌疑。7月2日11时许，稽查人员主动出击检查现场。

　　“虽然办案多年，但现场情况仍然让人震惊。”滕义生回忆，200多平方米的临时厂房内标有“哈药集团”和“三九医药集团”字样的包装盒、说明书和宣传单，半成品和成品堆积如山。在现场清点了近40个品种，成品数量达11.7万盒，半成品数量达14.2万个，其他包装盒、标签、说明书达145.6万个。查获的销售记录显示成品已经销往全国20余个省份。一伙人正在加工标志生产厂家为“辽宁博适医药生物科技有限公司”等10余家公司生产的三九黄皮肤、熊胆障清护理液等成品和半成品。

　　“针对知名药企旗下的软膏、喷雾及液体制剂成为造假热门。”滕义生分析，这几类品种均为外用制剂，与直接注射到人体内的针剂不同，不会立即对患者身体造成严重损害，短期内只能延误病情。选择知名药企的这些品种，不仅能保证产品销路，而且还相对安全。

　　“现场人员没能提供任何有效资质证明材料和证照。”滕义生说，他们初步认定查获物品符合国家有关“非药品冒充药品”的规定。

　　假药生产销售利益链遍布全国

　　“这起案件的突出特点是生产销售链条完整，在全国实行加工、销售一条龙管理，采取分段加工、异地装配、异地销售的方式经销。”黑龙江省食品药品稽查局调研员冷朝阳说。

　　造假者“经营能力”之高，经济实力之雄厚令人瞠目。这起案件的涉案产品并没有在案发地销售，而是被不远万里销往河南、新疆等地。产品的包装材料、半成品也并非从本地购买，而是从辽宁、河南、浙江、陕西等地通过银行汇款邮购。

　　“涉案人员还利用互联网发布招商信息拓宽销售渠道。”冷朝阳表示，他们以本地一家正规医药有限公司的名义建立网站，对外发布招商信息，然后通过互联网营销方式将涉案物品销往全国。在稽查人员与这个正规医药公司核实后发现，该公司并未授权任何组织及个人以公司名义经营销售本案涉案产品。

　　冷朝阳认为，这种新型犯罪模式对执法部门调查取证和日常监管提出了更高要求。这种手法有利于不法分子规避当地执法人员的检查，同时也对监管部门能力提出更高要求－－除要求省内多部门监管无缝隙外，跨省多部门协作也须紧密衔接。