财政部加大农业保险支持力度 补贴范围扩至全国

　　中新社北京1月30日电(记者 俞岚)中国财政部决定进一步加大对农业保险的支持力度，现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域今年起扩大至全国。

　　财政部30日表示，自2012年起，在现行政策基础上，将增加农业保险保费补贴品种、扩大保费补贴区域、支持提高保障水平。

　　在现有水稻、玉米、小麦、油料作物、棉花、马铃薯、青稞、天然橡胶、森林、能繁母猪、奶牛、育肥猪、牦牛、藏系羊14个中央财政补贴险种的基础上，糖料作物也将纳入保费补贴范围。

　　财政部称，补贴险种的保险金额原则上应覆盖直接物化成本，对于因此增加的保费，中央财政给予保费补贴。对于高于直接物化成本的保障部分，可由地方提供一定比例的保费补贴。据了解，目前，部分地方农业保险保障水平与直接物化成本之间存在一定差距，全国平均差额大概为35%。

　　中国自2007年开始实施中央财政农业保险保费补贴政策，当年的预算安排资金为21.5亿元(人民币，下同)，2011年的预算安排资金则为97.06亿元，年均增长45.8%。

　　财政部副部长李勇去年10月称，2007年以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1亿元，为“三农”提供风险保障逾1.5万亿元。2007年至2011年8月，农业保险经办机构共向农户支付农业保险赔款356亿元，受益农户5990万户次。

　　在财政的大力支持下，中国农业保险保费收入快速增长。保监会提供的数据显示，2007年农险保费收入为51.84亿元；截至11月末，2011年的农业保险保费收入已达162亿元。

　　虽然增长迅猛，但中国农业保险发展面临缺乏有效的风险分散机制等问题。农业部官员黄延信此前表示，农业保险公司超赔严重，已经影响了农业保险的稳定发展。他建议，通过制度安排和机制创新，将财政补贴资金与再保险风险分散机制相结合，形成在全国范围、不同年份分散风险的机制。

　　保监会主席项俊波今年初在保险监管工作会议上表示，要推动出台《农业保险条例》，从立法层面建立统一的农业保险制度框架。