2011年财政收入首破10万亿 直接减税或仍难推进

　　羊城晚报记者 李晓莉

　　10.37万亿元！2011年的财政收入高达24.8%的增幅，不得不让人议论纷纷。

　　"国富民穷’只是大家情绪化的一个说法而已，突破10万亿总体来看是正常的。”在2011年全国财政收入公布后，财政部财政科学研究所所长贾康在接受羊城晚报记者独家专访时分析指出，10万亿元只是一个代表性、形象化的数量界限，需要更多关注的则是财政收入的增长速度。

　　财政收入增速远超GDP　　2011年财政收入增幅24.8%，远超GDP9.2%的增幅

　　记者了解到，除了2009年受到国际金融危机的冲击影响稍大之外，近年来全国财政收入一直高速增长，从2005年的19.9%，到2006年的22.5%、2007年的32.4%、2008年的19.5%以及2010年的21.3%。

　　“2011年突破10万亿其实应该是预料中的事情。”贾康分析指出，是因为中国财政预算执行情况良好，各项重点支出得到较好保障，实现了财政收入的较快增长，“10万亿只是一个绝对数，我们更多的需要关注增长速度。”

　　中山大学岭南学院财税系主任林江分析指出，财政收入的增长受到通货膨胀因素的影响，但如果减去2011年通货膨胀的5.4%，那么财政收入的增幅还是远远高于GDP9.2%的增幅。

　　“财政收入的大幅增长，也是‘国进民退’的一个间接反映。”林江指出，尤其是电信、银行等垄断企业在去年“给力”贡献赋税。

　　直接减税尚不可能　　地方财政并不希望采取直接减税的方式

　　虽然财政超收愈演愈烈已经成为近年来中国财税领域无法回避的话题，也有不少企业呼吁“直接减税”，但林江分析指出：“目前不可能。”

　　他认为，由于地方财政需要发展经济建设，并不希望采取减税的方式，“尤其是某些地级市本身也出现财政困难。”林江坦言：“这也是当中央尝试提出减税口号的时候，地方财政不吭声的原因。”

　　根据2011年国务院提出的2011年中央和地方预算草案，各级财政收入安排89720亿元，调入中央预算稳定调节基金1500亿元，财政收入总量为91220亿元；各级财政支出安排100220亿元，增长11.9%；收支相抵，财政赤字9000亿元。

　　贾康也指出，去年年末国家曾为小微企业减税，但对于小微企业而言，去年的减税看起来幅度很大，实际上能解决的问题很小。”

　　贾康坦言：“这只是一个政策信号。从实际情况出发，小微企业更需要解决的是融资问题。”

　　数据

　　根据财政部20日公布的2011年财政收支情况，1-12月累计，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%；分税种来看，企业所得税增长幅度最大，个人所得税6054亿元，比上年增加1217亿元，增长25.2%。国内增值税24267亿元，比上年增加3173亿元，增长15%。

　　财政部表示，企业所得税增长较快，全年收入16760亿元，比上年增加3917亿元，增长30.5%。

　　究其原因，主要是2010年企业效益较好，带动2011年汇算清缴上年企业所得税收入增加较多，以及2011年企业利润总体增长较快带动预缴企业所得税增加。但受到四季度以来工业企业利润增幅下滑影响，预缴企业所得税增幅回落至18.4%。

　　李晓莉