中国长江流域水资源配置矛盾日益凸现

　　中新社武汉2月7日电 (徐金波 陈立立 杨莹)中国长江水利委员会主任蔡其华女士7日表示，随着流域中上游水利水电水运梯级开发加快、南水北调中线和东线即将全面运行、重化工企业及园区和内陆核电等重大项目陆续规划实施，长江流域水资源配置矛盾日益显现。

　　蔡其华说，长江是中国水资源配置的战略水源地，是实施国家能源安全战略的重要支撑，也是国家综合运输体系的关键组成部分。当前，世界上最大的水电基地正在长江上游形成，到2020年长江上游干支流水库群调节库容将达到1000亿立方米，蓄泄矛盾日益突出；随着南水北调东、中线即将全面实施运行，引汉济渭、引江入淮及下游大量引江工程加快推进，跨流域调水与流域内用水、流域与区域用水矛盾日益尖锐；长江上中游水利水电水运梯级开发正逐步加快，流域内大批化工园区、重化工企业和内陆核电陆续规划和布局，对流域生态环境的影响和饮水安全的压力日益显现。

　　如何加强长江流域水资源统一管理，做到优化配置、统一调度、合理利用、有效保护和安全供给，成为新时期治江面临的重大历史课题和挑战。

　　蔡其华表示，近年来，尽管《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规相继实施，对流域机构法律地位的不断明确；流域水行政管理不断加强，在统筹规划、科学调度、行政审批、执法监督和指导协调等方面取得了明显成绩，但是长江水利发展的不平衡性、不协调性仍然存在，水资源管理仍有薄弱环节，特别是在立足流域实际破解难题上还有大量的工作要做。

　　在客观分析现状基础上，长江水利委员会确定了流域近期水资源管理的总体思路，即按照国家实行最严格水资源管理制度的要求，尽快建立长江流域用水总量、用水效率和污水排放领域的“三条红线”指标体系、监督管理体系及指标考核机制，并抓紧组织实施。

　　其中，上游重点抓水电站等蓄水工程的管理，下游重点抓沿江大型引调水工程的管理，中游重点抓两湖、汉江水量分配和南水北调中线水源地管理，全流域重点抓内陆核电管理、入河排污总量、用水总量控制指标体系、用水效率控制、水资源管理信息系统建设、水资源监督管理和法规制度建设，保障上游蓄水安全、中游用水安全、下游引水安全，保障流域防洪安全、供水安全、生态安全和水资源永续利用。

　　针对流域水量相对丰沛但时空分布不均、引调水工程密集但调蓄能力不足、水质总体良好但局部污染严重的具体特点，长江水利委员会未来将做好水资源的合理配置、统一调度、有效保护、监管责任等重点工作。同时，强化流域的水行政执法，提升自身管理能力。(完)