三部委整治银行服务费 收费不审为乱收费开绿灯
2012-02-13 07:13:00 来源： 新华社 我要评论
关键词：
银行收费;征求意见稿;明码标价;审批制;商业银行;金融消费者;开门立法
[提要] 经过一年多的等待，《商业银行服务价格管理办法》征求意见稿2月10日正式向社会公开征求意见。业内专家称，监管层规范商业银行的价格管理体系，使之逐步走向公开透明的做法值得肯定，但征求意见稿未提及如何减免此前备受争议的一些收费项目，因此有“避重就轻”之嫌。
[提要] 经过一年多的等待，《商业银行服务价格管理办法》征求意见稿2月10日正式向社会公开征求意见。业内专家称，监管层规范商业银行的价格管理体系，使之逐步走向公开透明的做法值得肯定，但征求意见稿未提及如何减免此前备受争议的一些收费项目，因此有“避重就轻”之嫌。
据新华社电 经过一年多的等待，《商业银行服务价格管理办法》征求意见稿2月10日正式向社会公开征求意见。业内专家称，监管层规范商业银行的价格管理体系，使之逐步走向公开透明的做法值得肯定，但征求意见稿未提及如何减免此前备受争议的一些收费项目，因此有“避重就轻”之嫌。
记者也第一时间采访业内专家、法律界人士、消费者代表，听取意见，提出问题、建议，力求为商业银行服务价格管理办法的制定提供参考。
“报备制”而非“审批制”
能否遏制银行收费冲动？
中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇说，征求意见稿明确了商业银行在除政府定价、政府指导价项目外的服务项目的定价权，并给出了银行设立新收费项目、调整收费标准的明确“路径”。
但在一些法律界人士看来，征求意见稿中提出的政府定价、指导价范围太窄，政府对于银行收费的干预、监管力度还太小；而在市场调节价方面，给予银行自由调节空间过大。
长期关注银行收费问题的律师董正伟指出，征求意见稿实际上是对银行服务收费实行“报备制”，相较此前一些法律人士期待的“审批制”“报备制”的监管力度小得“不是一点半点”。
董正伟指出，目前的征求意见稿并不能解决社会公众长期质疑的银行收费乱象；所谓“报告”“明码标价”反而从法律上为银行收费打开绿灯，为收费合法化提供依据。
“如果在充分竞争情况下，报备制没有问题；但目前中国银行业尚不能称为完全市场化竞争，银行业仍是相对垄断行业。”中国消费者协会副会长、中国人民大学教授刘俊海建议，适度扩大政府定价和政府指导价的适用范围，同时，适度缩小市场调节价的适用范围。
魏鹏
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