广东多地领导班子掀调研热 广州将用半年国外考察

　　广东多地领导班子掀“调研热”

　　珠三角寻访“他山之石”，粤东西北倾向问计于民　

　　如何做好今年的工作？近期，广东多个地方领导班子从调研入手，或到先进城市取经，或到基层明察暗访，为发展寻找方法与灵感。南方日报记者发现，在本轮“调研热”中，珠三角城市的领导干部偏爱到先进地区寻访“他山之石”，而粤东西北地区的领导干部则倾向到基层问计于民。

　　广州 赴国内外“取经”“无会旬”为历时半年学习考察提供时间保障

　　从2月下旬到8月底，广州将掀起一场历时半年的学习考察调研活动。考察活动主要是赴国内外先进城市实地参观考察，调研活动由市领导牵头，围绕16个专题开展调研，在此基础上制定“1+10”政策文件，形成推动新型城市化发展的政策体系。

　　事实上，此次考察调研旨在落实广州市第十次党代会精神。在这次会议上，广州描绘了走新型城市化发展道路的美好蓝图。但这只是点了题，具体怎么走，仍待进一步思考。

　　考察调研活动的时间一般不长，但广州却长达半年。干部们哪来这么多时间？有人提出疑问。万庆良称，要统筹安排好时间，处理好学与干的关系，在干中学、在学中干，及时将学习成果运用到工作中去，做到学习考察调研与推进日常工作两不误、两促进。

　　实际上，此前广州在近日召开的市委全会上就提出坚决精简“文山会海”，实行“无会旬”制度，为机关“减压”，为基层“减负”，让更多领导干部有时间深入基层。而全会当天，广州市委书记万庆良就开始带头执行，作一个12000多字的全会报告，用了58分钟。

　　广州市委全会提出，从今年2月份起，每月的11日到20日不安排全市性会议。有媒体注意到，截至本月20日，广州首个“无会旬”已经结束，全市性的大会不曾露面，个别小会发言人也能节约时间。“无会旬”会议制度的实施，使得领导干部处理公务的时间更为弹性灵活，为此次历时半年的考察调研活动提供了时间保障。

　　东莞 “游学”珠三角 借他山之石为高水平崛 起决策提供参考

　　在广州即将展开“取经”之旅时，东莞已经踏上了本轮调研的第四站——深圳。从2月8日开始，东莞代表团先后赴佛山、惠州、广州等地调研“游学”，这是东莞新一届党政主要领导首次率团外出考察。

　　新班子到任后，为了理清发展思路，常常需要考察调研。2006年4月，刚从东莞市长转任东莞市委书记的刘志庚，就曾组织高规格党政代表团，先后对珠三角、长三角、环渤海和大西南进行学习考察，这些学习考察为后来决策提供了重要参考。

　　新任东莞市委书记徐建华继承了这一传统。他表示，自去年起，东莞陆续完成了市镇两级换届，一批同志走上新的岗位。东莞干部队伍需要借他山之石，拓宽视野，进一步提升知识储备，提高实现高水平崛起的能力和水平，而考察是最便捷、最快捷的学习方式。

　　去兄弟城市学什么？

　　去年底召开的东莞第十三次党代会明确提出“实现高水平崛起”的目标，东莞此次调研就是为实现这一目标而寻找办法。徐建华称，学习兄弟市的好经验、好做法，有益于加快推进东莞转型升级，使东莞早日实现高水平崛起。具体而言，主要学新技术新产业知识、传统产业转型升级知识，提升引导转型升级的能力。

　　粤东西北

　　下乡蹲点调研 “接地气”调研，听民 声解民难助民富

　　如果说广州、东莞的调研有都市的气息，粤东西北地区一些领导干部的调研则有乡土的意蕴。

　　近日，湛江徐闻县委书记等领导连续3个月扮的哥暗访治安的消息，经《人民日报》、《南方日报》等媒体报道后引起强烈反响。为何要采取暗访形式？原来，去年下半年以来，徐闻刑事、治安案件有所反弹，徐闻县委书记钟力利用晚上、节假日等休息日，自己搭三轮摩托车，或自己开出租车当“的哥”，深入市场、车站、码头等重点场所听民声，找良方，治顽疾。

　　而在潮州，本月16日至17日连续两天，潮州党政领导班子一行15人，没有人员陪同，没有记者随访，把民主生活会开到饶平贫困户家，与农民们同吃、同住、同劳动，听民声、解民难、助民富。

　　不仅是市领导班子，潮州饶平、潮安等县区干部也在春节后纷纷下乡驻村，进社入企，掀起一股下乡“蹲点调研”的热潮。“蹲点就要深入一线，连食宿也必须安排在基层，让大家畅所欲言。”饶平县委书记马儒生说，许多新的思路就在这一过程中产生。

　　记者注意到，粤东西北地区领导干部“接地气”调研的报道在网上也引起强烈反响。但有传播学者分析指出，按照“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”原理，这恰恰反映了当前亲近基层的领导干部仍比较稀缺。

　　编后语

　　“调查研究”，这个耳熟能详的词，如今又成了热词，频频出现在我们的视野。

　　在省委十届十一次全会上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋指出，领导干部要努力提高五大能力，其中之一就是调查研究能力。

　　保证到基层调研成为一种常态，需要制度的约束，需要制度的督促。为此，今年广东省委1号文件《中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》，就把市县党政正职深入基层调研、直接联系群众的情况纳入年度考核和巡视工作的范畴，并对领导干部下基层作出具体要求。

　　广东多地的“调研热”也可以看作是落实《决定》的举措。而正如专家所说，如何避免出现“被调研”现象，防止调查研究走过场，才是跳出新一轮调研热的冷思考。(记者 雷辉 实习生 李苒苒)