人大财经委副主任：银行巨额利润的确不合理

　　本报北京3月9日电(记者董伟)今天，全国人大代表、全国人大财政经济委员会副主任委员吴晓灵在接受采访时称，中国银行业巨额的利润的确有不合理的地方，人们的批评并非没有道理。但她也强调，这是改革过程中产生的问题，需要继续推进改革去解决。

　　去年年底，民生银行行长洪崎说，银行利润高到自己都不好意思公布。一语激起千层浪，银行成为舆论的焦点。两会上，代表委员们也聚焦于此。全国人大代表、宛西制药董事长孙耀志提议，中小企业举步维艰，银行业一枝独秀，实非国家之福，应该调整存贷款利差，让利于民、让利于实业。

　　全国政协工商联界别建议，要实现实业强本固基，必须使制造业由大变强，改变“一流企业做金融，二流企业做房产，三流企业做市场，四流企业做实业”的局面，还呼吁放宽民间资本设立金融机构的市场准入，使民间金融从“地下”野蛮成长转向“地上”理性发展，实现实体经济与金融体制的良性互动，让金融回归为实体经济服务的本位。

　　吴晓灵说：“目前，银行业如何将钱挣得让大家心服口服是一个问题。”存贷利差相对较高，某些收费不透明，准入门槛高，确实有些不合适。

　　据悉，我国目前存款利率是3.5%，贷款利率是6.56%，息差超过3%，高于国际平均水平。有评论指出，由于利差是由政府强制规定的，这就导致银行仿佛“躺在金山上”，不赚钱也难。中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰则说，烟草、石油虽然赚钱狠，但跟银行比，那还差一截。

　　对此，吴晓灵强调，必须全面客观地看待银行利润。她认为，中国银行业的高速发展首先得益于中国的改革和经济高速增长。唯有经济高速增长，企业和个人都需要大量融资，银行业才能喝酒吃肉。改革开放以来，中国经济连年增长，银行业在解决了体制上的困难后，也随之进入一个高速发展期。这几年，中国实行宽松的货币政策，连续放贷超过25万亿元，考虑到间接金融仍然是我国的主体，银行的高收入有其阶段性原因。

　　需要看到的是，银行业是有经营风险的，它严重受制于经济波动。这几年日子顺了，吃酒喝肉；过几年年景差了，举步维艰。“比如说，未来如果中国地方债务出现较大问题，那么银行很可能将现在的利润全都吐出来。目前，各大银行已经提高了这方面的呆坏账准备。”吴晓灵说。

　　尽管如此，吴晓灵认为，人们的批评不无益处，它迫使银行和决策者认真考虑改革的深化。“温家宝总理在今年的《政府工作报告》中已经提出，深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和‘三农’的体制机制。 现在，业界也在讨论推动利率自由化的事情，清理乱收费已经开展，这都是很好的方向。”

　　吴晓灵特别提到，如果让大银行乐于为中小企业贷款，必须提高它们的呆坏账冲销自主权。中小企业风险大、不对称性强，没有高利率冲销的话，风险将全部转嫁到银行，银行也会吃不消。当然，正向的激励机制也是必须的。比如，给发放小微贷款多的银行以税收减免等，将会转变银行的行为。

　　“贷一笔款，5万元也好，500万元也好，劳动量现在是差不多的。在这种情况下，没有别的因素影响，银行当然愿意找大客户。如果有税收减免的话，银行就会琢磨一下，怎么样更合适。错位竞争就有可能产生。”她说。

　　对于民间金融，吴晓灵建议效仿香港，制定放债人条例，培育多层次的信贷市场，引导民间资本从无序的“灰色地带”走向“阳光灿烂”的规范运作。“现在，国家允许成立小额贷款公司，其实只要经营得好，有信誉，可以尝试让它转变为村镇银行、社区银行。”