外交部专家谈南海问题:若靠打周边局势反陷混乱

　　人物名片

　　吴建民，资深外交家。现任国家创新与发展战略研究会副会长，外交部外交政策咨询委员会委员，国际展览局名誉主席等。

　　吴建民生于1939年，1959年毕业于北京外国语学院法语系，曾为毛泽东、周恩来等老一辈国家领导人担任过法语翻译。他曾是中国驻联合国第一批代表团工作人员，担任过外交部发言人，驻外大使。回国后，他任外交学院院长，全国政协外委会副主任等职，还曾于2003-2007年任国际展览局主席，是第一位中国人、第一位亚洲人、第一位来自发展中国家的人士担任这一重要职务。

　　前日下午，受省政协和广东省公共外交协会邀请，资深外交家、原驻法大使吴建民来粤作《我国外交政策与开展公共外交》的专题报告。

　　前日上午，吴建民接受了南方日报专访。他说，随着美国战略重心转移，中国和世界正处在一个关键点上，如果处理不当，亚洲崛起的势头将中断，最终导致两败俱伤。面对复杂的国际局势，应抓住各方共同利益的主轴，千万不能堕入民粹主义和民族主义的泥沼。

　　新冷战基础根本不存在

　　谈中美关系

　　新冷战基础根本不存在

　　中国的国策是永远不称霸，新“冷战”的基础根本就不存在。而且，我们也不能容许新冷战的发生，它的结果将使亚洲崛起的势头中断，最终两败俱伤

　　南方日报：近年来，世界局势发生了重大的变化，西方国家饱受美债危机、欧债危机的困扰，包括利比亚、伊拉克等在内的不少国家已经或正在发生剧变。在此背景下，中国的外交环境发生了怎样的变化？

　　吴建民：大的环境没有变，仍然是以和平发展为主流。但从某种意义上说，中国和世界正处在一个关键点上。可能倒退，也可能前进。去年，美国在东亚和东南亚地区采取了一系列行动，战略重心转移。虽然美国要裁军，但太平洋地区的军队不仅没减少，反而要增加。现在亚洲出现了军备竞赛的势头，亚洲国家之间的问题和矛盾日益增多。

　　南方日报：美国战略重心转移，中国应该如何应对？

　　吴建民：一方面，美国战略重心的转移是必然的，它追随国际关系重心从大西洋向太平洋的移动。另一方面，转移还处在初期。伊拉克、利比亚、阿富汗、伊朗等国，已经耗费了美国大量的人力、物力、财力和政治精力。

　　至于这个转移会带来怎样的结果，要看我们如何应对。去年，我去巴厘岛开亚太小组会议，会上有些人援引2011年11月25日《华尔街日报》刊登的由澳大利亚前任国防部长撰写的文章，文章提出奥巴马主义，并把它与杜鲁门主义相提并论，认为中美之间可能要搞冷战。

　　我觉得这是完全站不住脚的，因为中国的国策是永远不称霸，新“冷战”的基础根本就不存在。而且，我们也不能容许新冷战的发生，它的结果将使亚洲崛起的势头中断，最终两败俱伤。我们要学习邓小平同志用大智慧来处理这个关键问题。

　　南方日报：您所说的大智慧是指什么？

　　吴建民：2011年9月6日，国务院新闻办发布《中国的和平发展》（白皮书），其中提到要扩大同各方利益的共同点，在利益汇合点，构建不同层次、不同领域的利益共同体，实现共赢的局面，这就是大智慧。

　　大智慧与大利益相联。21世纪中国最大的利益是保持发展势头。这个势头是中国人经过100多年的艰苦奋斗才争取来的，如果这个势头因为我们处理关键节点关键问题的失误，可能造成中断，一旦中断，恢复起来代价将十分巨大。

　　南方日报：有人说，美国的战略重点转移，中国发展的外部环境将比以往严峻。您怎么看？

　　吴建民：严峻不严峻，得看如何应对？思路决定出路，思路对了，柳暗花明；思路错了，寸步难行。今年2月，习近平副主席访问美国，强调始终要抓住中美双方共同利益的主轴。中美的分歧很多，但是过去40年来中美关系是如何发展起来的，就是依赖双方的共同利益：我们都希望太平洋地区实现和平稳定以及基于共赢的经济增长。

　　对于中美关系，我们应当沿着习近平副主席的思想：“太平洋很大，可以容纳中美两国。”如果选择对抗，形势当然会走向严峻。

　　极端民族主义要不得

　　谈南海局势

　　极端民族主义要不得

　　打就能解决问题？很多人以为打仗打赢了就好，其实不然，反而会让中国的周边局势陷入混乱

　　南方日报：去年以来，在中国南海，争端频频发生，菲律宾、越南等东南亚国家走“平衡外交”路线，试图拉拢“第三方”进入南海。中国应该如何应对南海地区日益复杂的局势？

　　吴建民：关键是弄清中国的大利益、地区的大利益、世界的大利益是什么。和平发展与合作是大利益，南海问题是有分歧的，但也有共同利益。我们应该遵循邓小平同志的思路：搁置争议，共同开发。

　　南方日报：有学者和网民在南海问题上态度激烈，认为中国应该更为强硬，必要时采取武力措施。对此，您怎么看？

　　吴建民：打就能解决问题？很多人以为打仗打赢了就好，其实不然，反而会让中国的周边局势陷入混乱。

　　两年前温家宝总理在联合国大会上就说过，战争作为解决国际争端的最后手段已经过时了。看看美国人发起的阿富汗、伊拉克、利比亚战争，它们问题解决了吗？没有。一个力量对比如此严重的不平衡战争，不仅没有解决根本问题，还给美国、欧洲带来了一堆难题。

　　南方日报：您写过一篇文章叫《南海争端，中国克制是种自信》，引起广泛关注，也有人持反对意见。

　　吴建民：小不忍则乱大谋。我的观点是：爱祖国，也要爱人类，才能站得住脚。在全球化、信息化也已构筑了各国利益如此紧密的智慧地球时代，我们已经不能关起门来只讲狭隘的爱国主义了。中国人自古就有天下观，这个天下观不应只限于中国，而是世界的。

　　希特勒爱德国吗？当然爱，但他搞民粹主义。今天的青年人要有广阔的视野，要胸怀天下。民粹主义、极端的民族主义和狭隘的爱国主义要不得。一个自私自利的国家会失去朋友，会被孤立，在今天，孤立就是一场灾难。