中国700万彩民买彩票上瘾 专家建议设基金救助

　　在“问题彩民与责任彩票研讨会”上，国务院法制办政法司处长朱卫国做《彩票：问题与责任》主题演讲。供图/腾讯彩票

　　本报讯（记者 袁国礼）昨天，北京师范大学公布的一份“中国彩民行为网络调查”结果显示，我国彩民已达两亿多人，其中问题彩民约700万，重度问题彩民达到43万人。

　　问题彩民月收入未过3000

　　在昨天举行的“问题彩民与责任彩票研讨会”上，北京师范大学中国彩票研究中心公布的调查结果显示，我国彩民规模达到2亿多人，问题彩民大概有700万，其中重度问题彩民达到43万人。北京师范大学心理学博士陈海平表示，通俗地说，问题彩民就是那种买彩票上瘾的彩民，想停停不下来，不买难受，不能自抑。调查结果显示，问题彩民主要出现在18岁到45岁之间，问题彩民多为高中和大专学历，月收入在1500元到3000元之间，问题彩民绝大多数感觉自己的社会经济地位属于中层以下。据调查，男性彩民比女性更容易上瘾。

　　陈海平表示，问题彩民会带来一系列的社会问题，比如挪用公款、偷盗买彩票，因为买彩票导致破产等，对彩票业带来负面影响。因此问题彩民不是某一个彩民的事，是一个普遍的群体现象，政府部门和彩票发行机构应该对此重视，加强对彩民的引导，投入财力建立预防、鉴别和治疗的一整套体系。

　　专家建议设立救助基金

　　国务院法制办政法司处长朱卫国是彩票管理条例草案起草审查工作的直接参与者，他指出，中国问题彩民的出现在制度方面有多种原因，包括彩票游戏资源的滥用，返奖比例结构的问题，发行规模的膨胀，长期无法可依等。针对问题彩民，国家应完善政策，控制彩票的发行规模，优化游戏资源，提升彩票的透明度和公信力。他还建议，科学合理地利用彩票公益金，应该拿出一部分用于问题彩民的解决。彩票发行机构可以考虑拿弃奖奖金设立专门的问题彩民救助基金，加强对不同类型问题彩民的跟踪研究。

　　据记者了解，问题彩民已经引起彩票发行机构的重视，国家体彩中心和中国福利彩票发行管理中心已经开始着手研究，相关措施有望出台。

　　8成彩民幻想一夜暴富 专家称应树立彩票公益、慈善形象

　　80%的被调查网民都认为自己没有社会地位，处于社会底层，梦想通过中彩票一夜暴富。调查分析显示，这些自言“底层”的彩民月收入大约在3000元至5000元左右，现实中并不处在他们“自认为”的那个社会阶层或地位上，但他们依然从心理上认定自己没有社会地位，想通过买彩票咸鱼翻身。这实际上是金钱至上风气在彩票行业的折射，即金钱可以改变一切。

　　专家认为，公众对彩票行业的公益性认知不足。换句话说，彩民购彩实为花钱做慈善，但彩民往往意识不到这一点，购彩时均有赌徒心理。因此，建议民政部门或体育部门公示彩票收益金用在公益事业上的具体情况，或在彩种的设计上与公益金的定向使用挂钩，让彩民在购彩的同时即可知道其投入的彩票金用在什么公益项目上，由此获得荣誉感、成就感和归属感，树立慈善意识而非投机意识。