专家称现行个税不公平 发达国家多以家庭课税

　　“按照家庭为单位来缴纳个税，已经提了很多年。虽然国外有成功经验，国内呼声也较高，但在中国目前的情况下要施行还有很多障碍。”昨天，一些税务专家在接受扬子晚报记者采访时均如此表示。

　　现行个税

　　有时显得“不够公平”

　　南京一位税务专家告诉记者，我国现行个税扣除标准过于简单：对个人征税，目前的起征点为3500元，以每月收入减去3500元后的余额就得纳税，税率为3%至45%。但这种扣税方式过于“一刀切”，有时候就显得不够公平——

　　比如，来自苏北农村的吴先生，大学毕业后安居南京，目前是一位外企白领，扣除各项保险金后月收入10000元；妻子是全职太太；孩子每个月生活和学习开销大约在1000元左右；双方家里有四位老人要赡养，其中两位老人有慢性病需长期服药，每月还需补贴给老人们2000元左右。按现行征税办法，吴先生在减去3500元后，每个月需要交纳700多元的个税。

　　而吴先生的同事李先生是南京本地人，夫妻俩每月收入也近万元，而且是个“丁克”家庭，双方老人各自的退休工资都不错，不需要夫妻俩贴补——在用现行方法扣除个税后，李先生的家庭生活水平显然高于吴先生。

　　据记者了解，此前在全国人大上就曾有代表提出，我国已逐渐进入老龄化社会，一个家庭赡养4个老人的情况将越来越多。如果个税完全不考虑家庭因素，就很难体现公平。

　　按户扣税

　　最难的是如何做到收入透明

　　按照家庭来计算个税，到底是怎么来扣除？是不是简单地把全家人的收入加起来，然后按照一个税率公式来扣？

　　江苏多位地税专家对此表示，没有这么简单，这种家庭课税的计算方式“有很多道道”。比如家庭的总人口、每月的生活费扣除基数、每个月对老人和孩子支付的费用、城市生活水平不同导致的税率差异……这里面公式的演算会非常复杂，要考虑的因素也很多。

　　我省税务部门一位专家指出，实施“按家庭扣税”有一个前提，这就是家庭收入的透明度和真实性，这也是各界争论较多的焦点。有专家认为，目前中国对某一个人的收入状况尚且不能做到完全透明，要对家庭中所有成员的收入作一个总体的衡量，更是困难重重。目前很多人不知道的是，此前实施的“12万年收入申报个税”也是在为这种税制改革做相应的准备。

　　现在很明显的问题是，拿固定工资的人工资不会很高，但缴的税却一分不会少，而有些人因隐性收入使实际收入很高却很少缴税，比如一些富人手下有很赚钱的企业和生意，每个月却只给自己发几千元工资，缴纳的个税少得可怜。所以，一旦以家庭为单位收个税，统计起来将更复杂。

　　而这也是不少专家认为的“家庭课税”的弊端，比如税制设计复杂，考虑的情况比较多，征收起来效率比较低，难度也越大。在以家庭计税的美国，很多人都算不清自己每个月到底要交多少税，收入较多的家庭有时会找专门的税务所帮他们算税。