实现普遍核安全的路线图

　　3月27日，中国国家主席胡锦涛在首尔核安全峰会上，发表题为《深化合作 提高核安全水平》的讲话，就如何在新形势下增进核安全提出四点主张。这是胡锦涛主席在2010年华盛顿核安全峰会上阐述的五点主张基础上的深化与延展，具有鲜明特点，是实现普遍核安全这一共同目标的路线图。国际社会高度评价胡锦涛主席的重要讲话，对中国在核安全领域的努力给予充分肯定。

　　讲话提出科学理性的核安全理念，提振核能发展的信心。去年日本福岛核电站发生严重核泄漏事故，引发国际舆论对核能安全性的广泛质疑，不少国家出现“反核电”声浪。核能的开发利用在推动人类社会经济的发展与进步上功不可没，为应对气候变化、保障能源安全、减少对化石燃料的依赖，核能与各国经济社会发展的关系更加密不可分。国际社会应当树立科学的核安全理念，增强信心，正视核能安全风险，增强核能的安全性和可靠性，推动核能源安全、可持续发展，造福于民。

　　讲话呼吁强化核安全能力建设，承担核安全国家责任。为此，需要建立健全核安全法律和监管体系，强化核应急队伍建设，加大研发投入和人员培训，为加强核安全提供制度、机制、技术和人力资源保障。自2010年华盛顿核安全峰会以来，中国积极承担应有的责任与义务，在核安全领域做了大量工作并取得重要进展，向国际社会交上一份令人满意的答卷。

　　讲话强调加强国际交流合作的重要性。目前全球核秩序呈不均衡态势，发达国家掌握着雄厚的资金与技术，在核能开发利用方面走在前面。然而，要让和平利用核研发成果成为惠及全人类的“公共产品”，特别是让越来越多的发展中国家同样享受核能带来的好处，国际协作必不可少。只有各国通力合作，提升全球的核安全水平，才能实现普遍核安全的共同目标。

　　讲话提倡标本兼顾，从根本上消除滋生核扩散与核恐怖主义的土壤。当前国际安全形势复杂多变，核扩散、核材料流失和走私风险敞口增大，核恐怖主义的威胁依然存在。国际社会必须进行综合治理，其根本出路在于坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，建立公正合理的国际政治经济新秩序。掌握着世界最大核武库的国家负有特殊的、不可推卸的责任，应率先减少对核武器的依赖，并承诺不首先使用核武器以及不以核武器相威胁。只有降低国家之间的政治对立、缓和地区紧张局势，才能从源头上削弱核武器存在的价值，促使有关国家“弃核”，而不是“拥核”自重。而针对跨国犯罪组织非法获取、贩运核材料，制造核恐怖事件的风险，各国应充分利用多边、双边合作机制和管道，分享核安全经验和信息，加强执法合作。

　　在全球共商核安全治理大计的首尔峰会上，胡锦涛主席的讲话，鲜明亮出了“中国方案”，让世界听到了中国的声音，在贡献出中国智慧的同时，也增强了国际社会对核能发展趋利避害的信心。