山西连发多起吃空饷事件 公职人员管理体系遭疑

　　山西连续发生多起“吃空饷”事件 公职人员管理体系职能遭遇考问

　　就在山西省文水县原副县长王辉“吃空饷”事件刚刚做出初步处理不久，5月2日，该省侯马市国土资源局职工卢建平连续9年吃空饷事件曝光。鉴于此前已有几起类似事件，公职人员管理体系究竟出了什么问题引起广泛关注。

　　据报道，卢建平从2003年12月至2012年2月，都在侯马市国土资源局领取工资，而其本人从未在该局上过一天班。该局电脑存档记录的工资表显示，2003年12月28日，卢建平领到当月工资779.5元；2004年11月25日，卢建平领到当月工资779.5元……到2011年，卢建平每月领到的工资上升到2604元。在卢建平的工资表“职员类别”一栏，明确标注“事业编制”。

　　此前已有两起“吃空饷”事件曝光。2012 年1月，山西省静乐县县委书记之女王烨，5年累计在山西省疾控中心“吃空饷”10万元，被媒体披露后，当事人之父杨存虎被免去静乐县县委书记职务。2012年2月，还在上学的山西省长子县教育局局长李福刚之子李楠，入编为当地一所中学的正式教职工作人员“吃空饷”，被媒体曝光后，李福刚被免去长子县教育局局长、党组书记职务，其儿子被清除出教师队伍，所领工资全额退回。

　　公职人员的工资来源，企业单位来自生产销售产生的利润；事业单位有自收自支单位，类似企业，有差额拨款单位，部分来自主营利润、部分来自财政拨款；而全额拨款事业单位和党政机关则全部为财政拨款，也就是纳税人支付的税款。

　　不论工资的来源如何，都是用来支付劳动付出的，上述人员不用付出劳动却能领到工资，问题不仅仅在其本身，单位管理体系的漏洞和腐败是导致“吃空饷”事件的主要根源。

　　有关人士认为，虽然有编制管理机构、有人事管理机构、有财政管理机构，但“吃空饷”事件还是接连发生了，这其实是在考问公职人员管理体系职能。如何找准问题、解决问题，已是当务之急。(工人日报 刘建林)