年内首次下调油价 发改委称“涨多降少”是必然

本报制图何将

　　业界此前普遍预期的成品油“本周内降价”成为现实。今天凌晨，京城上千加油站开始换油价牌。您在加油时将会发现，常用的93#汽油市场零售价下降了0.26元/升，从原来的8.33元/升降至8.07元/升。

　　事件

　　油价年内首次下调

　　国家发改委昨天宣布，随着国际市场油价持续走低，成品油已到调价窗口，综合考虑当前国内外经济形势和国内供求，决定自5月10日零时起将汽、柴油价格分别降低330元/吨和310元/吨，相当于90号汽油和0号柴油零售价格（全国平均）每升分别降低0.24元和0.26元。

　　这是今年以来我国首次下调成品油价格，也是近7个月以来的首次下调。其中，汽油330元/吨的降价幅度是成品油新定价机制实施以来降幅最大的一次。不过，此前汽油价格已连涨两次，共上涨了900元/吨。

　　具体到北京市场，中石油、中石化宣布，从今天起将北京的93号油价下调至8.07元/升，降幅为0.26元/升；97号汽油下调至8.59元/升，降幅为0.28元/升；0号柴油下调至8.04元/升，降幅为0.27元/升。

　　为何发改委下调油价如此及时而迅速？卓创资讯能源分析师刘峰认为，发改委迅速下调油价，一方面是为了满足定价机制的需求，另外也是为了减小调价幅度，以保证中石油、中石化这“两桶油”的炼油利润。如果5月10日不及时调价，三地原油变化率仍旧会向负值移动，到本周末会达到-5%以下，如果届时再调价，幅度将在每吨400-500元之间。

　　影响

　　缓解农产品成本压力

　　专家认为，此次油价下调会缓解各行业的成本压力，尤其是农产品的成本压力。

　　生意社成品油分析师赵京敏指出，因油价在CPI中所占比重较小，油价下调对于CPI的直接影响是很小的，“如果成品油价格下调10%，反映到CPI数据中只会相应地下降0.1%”，但油价下调对控制通胀是个有利因素，也能间接缓解农产品的成本压力。

　　中宇资讯市场分析师王金涛表示，成品油对各行各业都有辐射作用，本轮调价能在很大程度上缓解国内的通胀压力，对稳定物价会起到比较大的作用。

　　市场

　　油站降价潮或将延续

　　目前，北京各大加油站的促销正热火朝天，此次降价或许会进一步刺激加油站降价，不少加油站所售93号汽油价可能重回7元时代。

　　昨天，丰辰加油站、丰胜加油站、珊瑚路加油站的工作人员都表示，国家下调油价，他们会立刻跟着降价。至于具体降多少，有的加油站表示现在还不好确定，而珊瑚路加油站王站长称，该站会保持5毛/升的优惠。

　　据赵京敏介绍，此前，国内市场的低迷已经拖累成品油零售市场，各地加油站降价促销愈演愈烈。此次发改委调价后，成品油批发价也将有所走低，因为目前国内汽柴油批发市场上的资源较为宽松，而需求增加缓慢，终端实际消费量不高，“预计加油站的降价潮还会持续”。

　　追访

　　新机制尚待油价走稳

　　此前，部分人士预测：新的成品油定价机制可能伴随本次降价一起推出。不过，这一预期最终落空。新机制到底何时才能出台？专家认为，要待国际油价下跌走势稳定，且国际油价普遍降到100美元/桶方有可能。

　　中宇资讯市场分析师高承莎表示，新的成品油定价机制可能把计价周期从22个工作日缩短至10个工作日左右，如此一来，成品油定价将更加市场化。如果新机制在国际原油价格上涨之时推出，会很容易在较短时间内加大成品油价格上调频度和幅度，对国内各行业的发展不利。从目前国内外环境来看，国际油价持续下行，国内油价下跌行情不止，市场炒作因素减少，预计二季度新机制或将迎来“适当”时机。

　　“涨多降少”之争

　　昨天，汽柴油价格“涨多降少”的问题再次引发热议。不少网友在网上留言称，“3月20日涨价时汽油涨600元/吨，这次降价只降330元/吨，这不是明显的涨多降少吗？”“今年以来已经涨价两次，汽油一共涨了900元/吨，却只降价一次，降了330元/吨，不是涨多降少是什么？”对此问题，国家发改委和业内专家给出了各自的说法。

　　调价次数为何“涨多降少”

　　发改委称属必然 专家说有数字游戏

　　对于成品油涨价、降价次数上的“涨多降少”，国家发改委方面昨天称，从国际油价总体上涨的角度来讲，“涨多降少”是必然的。

　　发改委相关负责人昨天表示，2009年以来，国际市场油价波动加剧，虽然有涨有跌，但总体呈现震荡上升态势。根据现行国内成品油价格机制，国内成品油价格变化趋势也是上涨的。从这个意义上看，国内油价必然是“涨多降少”。

　　对于发改委的解释，多位业界分析师表示认可。但大家也提出，国内成品油定价机制本身存在“涨多降少”的问题，其中有“数字游戏”。

　　中宇资讯分析师王金涛告诉记者，我国成品油定价机制规定：国际原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%，可相应调整国内成品油零售价格。假如以22天三地原油移动均价100美元/桶作为基准，当价格上涨4美元至104美元/桶时，成品油价格可以上调，而上调后，104美元/桶将会成为新的基准价格，国际原油下跌幅度需要达到4.16美元，才能再次满足4%这一调价条件。这就造成了一段时间内油价上调与下调的不对等。所以，即使国际原油回吐前期一段时间的相应涨幅，国内成品油价格也往往是“涨多降少”。

　　王金涛指出，实际上，成品油批发市场本身就存在“涨快跌慢”的特点当成品油价格上调时，市场会紧随零售终端迅速补涨到位；而成品油价格下调时，市场价格往往缓慢回落，且难以达到下调幅度。

　　“还有一个原因，比如2011年5月到9月，国际油价长期宽幅震荡，呈现有涨有跌、整体下跌的趋势。但是，因为国内定价机制要满足‘22个工作日’的条件，于是导致调价条件始终不能满足，到了10月份才终于满足了一次。这也是导致‘涨多降少’的原因。”王金涛称。

　　调价幅度为何“涨多降少”？

　　发改委与专家解释一致

　　至于涨幅与降幅差异大的问题，发改委和专家给出的解释一致这与国际油价涨跌幅不同有关。

　　发改委方面称，以最近两次油价调整为例，3月20日国内成品油价格调整所参考的国际市场三种原油价格涨幅已超过了10%，国内成品油价格按调价机制应上调700元/吨左右，但实际只上调了600元/吨，不仅延迟了涨价时间，也降低了涨价幅度。而之后国际市场油价震荡下行，截至5月9日降幅只有4%，按照定价机制规定，汽、柴油价格每吨分别下调330元和310元。发改委特别指出，2009年以来，国家对成品油价格进行了适当的调控，国内成品油价格的实际涨幅要低于按定价机制测算的涨幅。