中国文物行政执法体系基本建立 将完善文保制度

　　中新社北京6月26日电(记者 余湛奕 张蔚然) 中国全国人大常委会副委员长路甬祥26日在第十一届全国人大常委会第二十七次会议上表示，全国文物行政执法体系基本建立。

　　路甬祥在会上做关于检查《中华人民共和国文物保护法》实施情况的报告时称，2012年4月至5月，全国人大常委会执法检查组开展了文物保护法执法检查。这次执法检查是1982年11月文物保护法颁布实施以来，由全国人大常委会在全国范围内组织开展的第一次执法检查。检查组认为，文物保护法颁布实施30年来，随着中国经济发展和社会进步，文物保护事业与时俱进、开拓创新，取得了显著成绩。各级政府越来越重视文物工作，社会力量积极参与文物保护，法律规定得到贯彻执行，形成了许多好的经验和做法。

　　路甬祥说，各级政府对文物保护事业的认识不断提高，积极贯彻实施文物保护法，依法将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算并实现逐年增长，文物保护机构队伍建设不断得到加强。目前，全国文物行政执法体系基本建立。据国家文物局统计，截至2011年底，县级以上专门文物行政机构有848个，全国已建立各级文物保护管理机构2735个。部分文物资源丰富的市(县)成立了专门的文物执法队伍，多数省(区、市)建立了基层群众性文物保护组织，聘请了文物保护员，有的地方已初步形成了市、县、乡、村四级文物保护网络。

　　路甬祥说，在第三次全国文物普查中，全国共登记不可移动文物766722处，部分文物已列入第七批全国重点文物保护单位推荐名单。目前，已核定公布的各级文物保护单位7万余处，国家历史文化名城118个，中国历史文化名镇名村350个，世界遗产41项，其中世界文化遗产29项。全国博物馆总数达到3415个，其中国有博物馆2959个，民办博物馆456个。国有文物博物馆馆藏文物达2864万件(套)。

　　据统计，2008年以来，全国已有1804家博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地实行免费开放，接待观众总量超过13亿人次，观众人数与免费开放前相比增长50%以上。民办博物馆发展方兴未艾，成为国有博物馆和公共文化服务体系建设的有益补充。

　　路甬祥还对进一步贯彻实施文物保护法提出几点建议：增强依法保护、科学保护文物的意识，营造全社会保护文物的良好氛围；依法履行职责，切实保障文物安全；健全完善管理体制，加强文物保护能力建设；健全监管制度，规范引导文物流通秩序；加强专业人才队伍建设，提升文物保护科技水平；促进合理利用，努力使文物保护成果更好更多地惠及民众；进一步完善文物保护法律制度。