北京解决献血者用血报销难 可优先用血

市卫生局公布19个文件和方案 无偿献血者实现优先用血

　　献血者用血今起实时报销

　　用血报销麻烦和用血时被告知无血需等待，这是一直困扰献血者的两大难题，北京市出台举措对无偿献血者权益进行保障。今起，献血者用血可以在医院实时报销，并且无偿献血者及亲属可以享受优先用血。

　　昨天，市卫生局“打包”公布了涉及下一阶段重点工作的19个文件和方案，其中包括即日起施行的《北京市无偿献血优先用血的实施方案（试行）》和《北京市无偿献血者临床用血血费报销工作实施方案（试行）》。

　　献血新规

　　在京献血者用血可直接报销

　　解决的问题

　　献血容易，报销繁琐，一直困扰着需要用血的献血者。

　　依据规定，献血者自献血之日起十年内免费使用献血量五倍的血液，十年后免费使用献血量两倍的血液；累计献血超过1000毫升的献血者终身无限量免费用血；献血者的配偶、直系亲属自献血者献血之日起十年内可以免费使用与献血量等量的血液。

　　但此前，献血者及亲属在医院用血，需要先正常缴纳血费，然后拿着相关单据到各区县献血办去报销。繁琐的报销流程让很多献血者觉得不方便。

　　昨天公布的《北京市无偿献血者临床用血血费报销工作实施方案（试行）》中规定，持北京献血证的无偿献血者用血可在医院实现实时报销。具体报销人群是在北京市行政区域内包括在驻京军队采供血机构无偿献血的无偿献血者及其配偶和直系亲属（父母、子女）。

　　《无偿献血证》丢失但《信息系统》中有记录者，给予报销。有《无偿献血证》而《信息系统》中没有记录者，由献血者献血的采供血机构审核并出具证明，审核通过的给予报销。献血者的配偶或直系亲属用血报销需要向报销部门提供，亲属关系的有效证明，如户口簿、结婚证或派出所、街道、乡镇出具证明的原件及复印件。

　　京外献血者也可优先用血

　　解决的问题

　　在京外献血者回京难以享受用血优先权。

　　虽然法规规定献血者及亲属享受免费用血的权利，但当某个地区或医院出现供血紧张时，献血者也享受不到用血优先权，需要再次互助献血或面临手术延期。

　　昨天，北京在全国率先发布《无偿献血优先用血管理办法》。据此办法规定，血液首先要保证急救用血和孕产妇用血，除此之外的常规用血，优先保障在本市包括驻京军队采供血机构和外埠参加无偿献血者及其配偶和直系亲属（父母、子女）用血。

　　这种优先不仅针对在北京的献血者，在外地献过血的人在京也可以享受优先用血。

　　申请优先用血者，携带签字确认的临床用血知情同意书和优先用血凭证，到医院相关部门办理优先用血手续。医疗机构填写《北京市无偿献血优先用血审批表》，并在《无偿献血证》上登记优先用血的日期、用血人、用血量及医疗机构名称，在《信息系统》中录入相应的信息。医院定期将优先用血凭证及《优先用血审批表》发至采供血机构。采供血机构复核合格后，出具《北京市无偿献血优先用血调配单》，按照用血人实际用血量，向医疗机构及时供应血液。

　　在外埠无偿献血的献血者及其配偶和直系亲属在京申请优先用血时，需到市献血办审核，由市献血办出具证明后，再到医疗机构办理优先用血手续。

　　其他文件

　　医疗美容实行主诊医师负责制

　　解决的问题

　　当前，医疗美容市场一些不具备资格和条件的机构和人员，夸大宣传、超范围违规开展医疗美容，损害公众健康。

　　即日起，本市所有开展医疗美容服务的机构将全部实行主诊医师负责制。能够有资格担任主诊医师的必须具有主治医师及以上专业技术职务任职资格。昨日，市卫生局发布《北京市医疗美容服务管理办法实施细则（2012年版）》。本市将通过设立专门的投诉举报电话和电子邮箱的形式，鼓励社会各界举报违法医疗美容。

　　细则中明确规定，医疗机构开展的医疗美容项目，应经过医疗机构执业登记的卫生行政部门核准并备案。本市医疗机构开展医疗美容服务将实行主诊医师负责制。医疗美容主诊医师的资格认定由委托机构负责实施。申请医疗美容主诊医师资格，必须具有主治医师及以上专业技术职务任职资格且医师定期考核合格。医疗美容主诊医师资格认定每年组织2次。

　　昨天，市卫生局、市中医药管理局还联合发布了《2012年医疗美容服务专项整治工作方案》。本市将加强对医疗机构开展医疗美容项目的日常监督管理，不定期组织专项检查，并及时公布检查结果。今年内，本市将加大对医疗美容服务超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术活动等违法行为的查处力度，重点查处超出美容外科项目级别开展医疗美容技术的行为。

　　网络非法性病广告成清理重点

　　解决的问题

　　一些网站医疗保健信息服务内容低俗，比如含有低俗内容、非法性病治疗广告。

　　昨天，市卫生局还下发了打击违法发布医疗广告专项整治工作方案，本月起至11月，本市将开展对违法医疗广告的专项整治，除了加强对报纸、电台、广播电台的监管外，网络性病广告也将成为整顿清理重点。违法广告处罚结果将适时通过网站公布。

　　市卫生局表示，本市将切实加强医疗机构发布医疗广告各环节的监管工作。重点做好医疗机构发布医疗广告发布前的审查及发布后的依法监管工作。同时，加大网络广告监管力度。深入推进整治互联网低俗之风专项行动，规范医疗保健信息服务网站的内容，清理网上非法性病治疗广告。

　　此外，本市加大对医疗机构以都市类报纸、广播电台、电视台为媒介发布医疗广告的查处力度。重点查处医疗机构未取得《医疗广告审查证明》发布医疗广告、医疗机构篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告、以健康资讯节（栏）目名义和新闻报道等形式变相发布医疗广告的违法行为。

　　对群众投诉举报集中、医疗广告违法率居高不下地区的治理保持高压态势，对部分地区、部分医疗机构、部分媒体虚假违法医疗广告屡禁不止、屡罚屡犯的现象，配合工商等部门，实施综合治理。强化案件查办和跟踪督办制度，合力遏制违法发布医疗广告屡禁不止现象。

　　附件-如何报销

　　现场报销

　　无偿献血者或其亲属可持报销凭证到医院指定部门申请报销。医院使用《北京市血液管理信息系统》对报销人身份、献血时间、既往献血量、可报销金额、可报销年限等献血情况进行审核，核实无误后，分别在《无偿献血证》和《信息系统》中记录本次免费用血信息，并按照核实的报销比例及金额予以报销。

　　献血者还可以按照老办法，持相关报销凭证就近至区县献血办公室申请办理。在驻京军队采供血机构献血的，报销到驻京部队献血管理委员会办公室办理报销手续。

　　邮寄报销

　　考虑到有些献血者可能短期不在北京，此次还特别提出可以通过邮寄或转账方式办理报销。报销人将报销凭证邮寄至市献血办公室（在驻京军队采供血机构献血的，邮寄至驻京部队献血管理委员会办公室），经审批符合条件的，免费将报销资料邮寄至献血者个人；报销金额转账到指定的银行卡号或邮寄至指定的地址。

　　本版采写本报记者李秋萌