北京坍塌事故陡然增多 负责人称监管机制有问题

　　7月以来坍塌事故陡然增多

　　7月份以来，北京市坍塌事故陡然增多。7月11日，朝阳区金盏乡原北京京运铸造厂旧礼堂维修加固施工过程中房屋顶部坍塌，造成1人死亡两人失踪。12日，一研究院楼房脚手架在拆除时坍塌，1名工人摔伤；31日，西城区白云路北口东南角人行道路面塌陷，一男子不慎落入坑内； 今天凌晨，海淀区苏州街路口南主路路面出现“人”字形塌陷，一辆路过的卡车后轮陷了进去，幸未造成人员伤亡……各类坍塌陡然增多的背后到底有什么样的原因？又该如何做好防范，减少此类事故的发生？

　　追问

　　为何道路坍塌事故

　　多在地铁工地周边？

　　近年来，本市发生了多起道路坍塌事故，地点多在地铁施工区周边。市安全生产协会副秘书长俞胜章认为，道路坍塌，正常的时候与降雨有关系。

　　现在地铁施工是在地下挖掘的同时，将出现的降水排出地面。而这一过程中，如果支护的工序和质量不到位，降水被抽出后，就很可能破坏地下原本稳定的土壤结构，出现坑洞。如果坑洞上方交通压力大，就容易出现道路坍塌的问题。

　　道路坍塌事故都是在瞬间发生的，个人难以做出防范，行业主管部门应当加强监管。“目前应该对地铁沿线20米范围内，对道路下方的坑洞进行探查，发现后立即填充，事故的隐患就得到及时消除了。”

　　挖坑搭架都有详规

　　为何事故频频发生？

　　脚手架搭建坍塌和施工过程土方坍塌每年都会发生。俞胜章说，北京市关于安全生产的相关条例和规定，对脚手架搭建和施工基坑挖掘，都有专门条款。比如，挖施工基坑时的倾斜角度，和周边的土质有严密的关系，倾斜角度是计算出来的，不是随便规定的。一些单位对这些规定置若罔闻，粗放式管理，很容易出现事故。

　　“很多情况下，不是一线施工人员想安全就能安全的。建筑行业领域事故多发，民营公司事故多发，该行业的主管部门应该多落实安全监管问题。”俞胜章说。

　　应急预案摞成书墙

　　关键时刻真能管用？

　　对一些单位制订的事故预案，俞胜章甚为气愤。俞胜章说，在检查中他们发现，朝阳区一家单位制订的安全生产事故应急救援预案，放在地上是两摞1.4米高的书墙，每本书都和博士论文差不多，里面还有彩色的插图。“这些事故应急救援预案的可操作性和实用价值有多少呢？”俞胜章提出了自己的疑问。

　　建议

　　每年解剖第一起事故

　　“杀鸡儆猴”防止重演

　　高处坠落事故北京一年大约发生30起，坍塌事故大约发生十多起。俞胜章认为，相当一部分事故不应当发生。要防止同类事故重复发生，一起事故发生后，应该“解剖一个麻雀”，仔细分析这起事故发生的原因，一个公司已经为这起事故付出了代价，其他公司就不要“前仆后继”了。

　　俞胜章说，应该在每年抓每个领域发生的第一起事故，召开事故现场会，讲解事故发生经过，分析事故发生原因，组织相关领域企业负责人现场观看，以避免本公司发生类似事故。

　　“现在更多的时候是一起事故发生后，一些公司听到后认为发生事故的公司倒霉，和自己没有关系，而这种漠然的态度，很可能导致同类事故接二连三发生。”

　　今年5月5日，朝阳区十八里店地区发生房屋倒塌事故，造成4人死亡6人受伤。在随后的一段时间，十八里店仍接连发生了几起事故，“为什么事故之后仍接连发生事故？我们的安全生产属地监管机制出现了什么问题，应该仔细查查。”