广州承认黑漆路试验失败 5000万财政投入打水漂

　　教训不能白吃，学费不能白缴，要从根本上减少决策失误，除了权力运作透明，真诚尊重民意，还不妨引入问责制。

　　2010年亚运会前，广州市斥资4920万元为全市主干道16座桥梁桥面进行改造，选用材料为超强水泥聚合物。因施工看起来像在路面上刷油漆，市民称之为“黑漆路”。此后，“黑漆”频繁脱落。8月16日，广州市建委通过官网宣布，经过两年的试验发现，2010年耗资4920万元在16座桥梁上涂装的黑漆路面，不能满足广州实际要求，维护困难且成本较高，应停止使用该材料。

　　近5000万元的财政投入打水漂，这个学费确实有点高。耐人寻味的是，相关部门美其名曰“试验”。“试验”之说颇有四两拨千斤之效，既然是试验就有两种可能，成功或失败；既然是试验，就应该允许失败。如此一来，因“试验”而出现的财政浪费，就无需谁来承担责任。

　　即便确实是试验，但迟至今日才停用“黑漆”材料，这试验期也未免太长了些。一个细节是，2010年10月份“黑漆”涂装后，立即有司机反映该路面雨天容易打滑，但诡异的是，广州市交通部门公开表示其抗滑性能良好。司机靠实践得出的体验，被轻易否决。直到在城建系统一次内部会议上，一名市领导才透露“黑漆”桥确实存在打滑的问题。既然如此，为何不早早叫停“黑漆”工程？

　　近5000万元就这样付之东流，教训不可谓不惨重。这起教训本可避免，如果决策公开透明，欢迎公众参与，并真诚尊重民意；如果决定引用“黑漆”材料之际，进行严格论证、实地检验，一旦发现该油漆“水土不服”就予以停用；如果在实施过程中发现“黑漆路”容易导致打滑，就及时纠错，而不是一意孤行，装作若无其事……何以至此？

　　像桥面改造这样的重大市政工程，关涉到公共利益，与公民出行息息相关，应保证民意时刻在场。公民的广泛参与，可减少政策上的流弊与个人的私欲，进而确保一个更可行及公平的决策；还可以减低执行时遇到的困难，有利于政策的有效执行。

　　时任国家审计署审计长李金华说过，近年来审计中除了发现违法违规的问题外，还有一个重要问题，那就是由于决策失误、管理不善，造成效益低下、损失浪费等，这类问题带来的危害有时并不亚于贪污腐败。决策失误不亚于贪污腐败，让人震惊！教训不能白吃，学费不能白缴，要从根本上减少决策失误，除了权力运作透明，真诚尊重民意，还不妨引入问责制。

　　本报特约评论员王石川