一直盛传的中国第四大运营商，昨日终于出炉了。工信部发布公告显示，已经向中国广播电视网络有限公司颁发《基础电信业务经营许可证》，批准其在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。此外，公告中还强调，允许该公司授权其控股子公司中国有线电视网络有限公司在全国范围内经营上述两项基础电信业务。这也意味着，中国广电成为移动、联通、电信后，中国的第四大基础电信运营商。

　　拿到牌照能做啥？ 提供宽带业务和通信设施服务

　　记者发现，此次中国广电获得的并非全部基础电信业务牌照，而只是“互联网国内数据传送业务和国内通信设施服务业务”，即宽带业务和建设、出租、出售通信设施。北京邮电大学教授曾剑秋说，目前，中国广电已经开始了固网宽带运营，但由于没有取得工信部的牌照，处于合理不合法的状态，此次发牌实际上是让其宽带业务合理合法化。另外，中国广电在电信基础设施建设领域已经有了一定投入，未来将以平等的身份与三大运营商开展更多基础设施投入方面的合作。

　　何时开展移动通信业务？ 还需完善各项“软硬”条件

　　“而申请中的另一项‘国内通信设施服务业务’，主要指的是建设、出租、出售通信设施，并不包括语音业务，所以并不意味着广电能马上开展移动通信业务。”曾剑秋说，“总体来说，牌照的颁发是对中国广电经营基础电信业务资质的一个肯定。至于经营移动通信业务，还要等其真正具备技术、监管等各方面条件，要一步一步来。”他同时指出，未来中国广电经营移动通信的可能性非常大。

　　在颁证会上，中国广播电视网络有限公司表示，将加快有线电视网络整合，积极参与普遍服务，依法合规经营，创新转型发展。

　　分析：短期内宽带资费难降价

　　中国广电加入宽带业务竞争领域，能否打破我国基础电信运营商三足鼎立的局面？将会对电信行业竞争格局带来哪些改变？

　　重庆市网络媒体协会副会长李滨虹认为，从短期看，中国广电有了宽带运营许可证，是利好同时也是挑战。因为在现有的普通用户的市场里，原有的三大运营商都已经占据了绝大部分份额，广电此刻想进入，业务优势不明显。加上还有数家民营的低价宽带，因此广电要想获得公众领域的服务网，既比不过其他运营商的低价，也已经没有更多的降价空间。

　　不过，业内人士普遍认为，此次牌照的颁发，从长远看将有助于打破目前三大电信运营商对宽带接入等业务的垄断局面，进一步改善国内电信市场格局。同时，根据《三网融合推广方案》，相信工信部给中国广电批准经营许可的同时，广电部门也会加快将内容向电信基础运营商开放。

　　国内电信及广电运营商的全面竞争将开始，百姓也将从中受益。有业内人士表示，随着网络建设的推进和网络普及率的逐步提高，三大电信运营商在IPTV（交互式网络电视）领域对传统有线网络运营商造成了巨大冲击，在经营模式上，三大运营商也是从战略布局的角度对IPTV机顶盒采取了“宽带+赠送”的方式和有线电视竞争，IPTV用户在逐渐增多，而且增速极快。

　　而在获得《基础电信业务经营许可证》的基础上，中国广电如何利用庞大的电视存量用户，通过有线电视与宽带网络的捆绑销售的模式，从三大运营商手中分流用户，值得期待。“比如以前看电视、上网要分别交钱，以后可能只交一份钱，就能享用两项业务。”曾剑秋说，未来，资费将呈现下降趋势，服务更多样化。

　　股市影响：有线电视概念股或起飞

　　中国广电获得第四张运营牌照后，必将重视新业务的发展，而下一代广播电视网、宽带网络建设以及互联网等领域的融合速度也有望不断加快。相关上市公司将从中受益。

　　对此爱建证券认为，未来广电国网公司正式成为第四大运营商后，必将重视新业务的发展，而下一代广播电视网、宽带网络建设以及互联网等领域的融合速度也有望 不断加快。正式基于对广电国网公司成立使命及广电系面临突破业务瓶颈的判断，需更多的关注新业务推进的相关有线网络商与设备及技术提供厂商。就相关上市公 司来看，首先随着各省广电企业相继完成双向改造，有线网络企业未来有望对现有规模较大的有线电视用户，大力发展宽带接入以及增值、创新业务，加快转型升 级。其次，未来广电国网在带动各广电系企业加速整合网络资源的同时需进行网络传输及内容平台方面的软硬件改造升级与建设，设备厂商及技术提供者也面对更广 的市场需求与合作空间，有望在全国市场拓展中获益。

　　意义：对三网融合推进有积极作用

　　5日，中国广电获得基础电信业务经营许可证，其可经营互联联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。工信部表示，给中国广电颁发上述许可证是为了推进三网融合工作。

　　对此，三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇接受中新网采访时指出，这可促进电信、广电业务的双向进入更加深入。“是否能发展起来有待时间验证，但起码对相关产业发展有拉动作用。”

　　据悉，三网融合是指电信网、广播电视网和互联网相互融合渗透，其概念早在2001年就提出。2010年三网融合试点城市和方案公布，正式进入推进阶段。

　　中国电信行业经过多轮整合重组 

　　中国广电成为第四大电信运营商在中国电信发展历史上具有重要意义，实际上中国电信业在之前已经经过多轮整合重组。

　　1998年3月，在原电子部和邮电部基础上组建了信息产业部，随后电信业实现了政企分开，为随后一系列的电信产业改革奠定了基本的体制基础。

　　1999年2月14日，国务院批准中国电信改革方案。根据该方案的要求，信息产业部决定组建中国移动通信集团公司，2000年4月20日正式成立。

　　2001年11月，国务院批准《电信体制改革方案》，对固定电信企业进行重组整合，决定组建新的中国电信集团公司和中国网络通信集团公司，中国电信的主体业务在南方省份，中国网通在北方省份。2002年5月16日，中国电信集团公司和中国网络通信集团公司挂牌成立。

　　2008年4月，中国电信业迎来大重组，官方同时发放3G牌照。其中，中国移动与中国铁通合并，运营TD-SCDMA网络；中国电信与中国联通C网合并，成立新的中国电信公司，运营CDMA2000；中国网通和中国联通G网合并成立中国联通公司，运营WCDMA，三家新运营商同时也获得全业务牌照，也就是包括宽带、固话和移动业务牌照。至此，中国电信市场形成中国移动、中国联通和中国电信三家竞争的格局。

　　不过，从消费者的用户体验来看，上网速度慢、资费比较贵等问题仍然比较突出，至今并没有得到实质性改善。

　　（综合重庆商报、中国新闻网、央视新闻消息）