湖南日报记者 李伟锋

　　民航电磁干扰日趋增多

　　5月10日，省经信委与民航湖南监管局联合举行听证会，就正在制订的《湖南省民用航空电磁环境保护区管理规定》广泛听取社会各界意见。

　　听证会上，省经信委介绍，随着我省经济社会和民航事业快速发展，航空专用频率受外来信号干扰日趋严重，特别是破坏民航电磁环境的行为呈增长态势，导致民航安全运行管理难度越来越大，严重影响飞行安全。

　　民航湖南空管技术保障部主任赵坚介绍，对民航飞行安全产生影响的信号干扰分“无源干扰”和“有源干扰”两类。

　　“无源干扰”是指本身不产生、不发射电磁信号，但对民航系统发出的无线电信号产生干扰。包括超高建筑物、高大植物阻挡无线电信号顺畅传播等。

　　“有源干扰”则是指其他各类无线电台站，包括地面通信、导航、气象台站、非法电台等，发射的无线电波对民航无线电信号产生干扰。

　　近年来，我省民航电磁环境屡遭外界破坏。

　　处于京广航道上的醴陵导航台，因周边大兴土木，造成该导航台无线电波传输受到干扰；沪昆航道上的芷江导航台，也因周边建筑物超高，影响其信号传输；尤其是位于宁乡老粮仓的导航台，是飞机进出长沙黄花机场极为关键的节点，因周边农网改造导致电磁环境受到破坏。

　　上述导航台，直接为民航5条航线提供导航服务，每天有上千架飞机需要利用这些导航台“指路”，一旦其电磁环境受到破坏，危害相当严重。

　　“对民航电磁环境给予专门保护十分必要。”赵坚表示。

　　切实净化民航电磁环境

　　听证会上抛出的民航电磁环境保护“征求意见稿”，对我省民用航空电磁环境保护区的划定、管理和保护，都作了具体规定

　　以长沙黄花国际机场为例，其跑道两端各延长2018米、跑道中心线两侧各延伸500米的矩形区域为机场电磁保护区；其飞行区域电磁保护区则涵盖东至浏阳市永安镇蚌塘村、西至芙蓉区东岸乡合平村、南至长沙县黄兴镇沿江村、北至长沙县果园镇田汉村后山的矩形区域。

　　按照电磁环境保护要求，这些区域内，不得设置干扰民航电磁环境的任何设施，设置有可能产生干扰信号的，必须事先经相关部门批准认可。

　　另外，对全省现有19个民用航空无线电台(站)，也提出了明确的保护区域。一般以无线台(站)中央天线为中心，半径500米至5千米范围内为该台(站)电磁环境保护区。保护区内禁止从事影响电磁环境的行为，比如，不得种植高大植物、存放金属堆积物，不得从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动。

　　共同构建和谐电磁环境

　　听证会上，20名听证代表充分发表意见和建议，为营造良好民航电磁应用环境积极建言。

　　来自民航监管、机场、空管等部门的代表，一致认为，切实加强民航电磁环境保护势在必行。

　　来自移动、联通、电信等部门的代表则认为，机场是通信使用高频区域，各类通信基站发射的无线电波与民航飞行无线电波如何和谐共存，需要各方共同努力。听证代表、湖南联通网络规划与优化部副经理李红艳介绍，按照“征求意见稿”的划定，该公司有100个基站处在民航电磁环境保护区内，这些基站每天为7万多用户提供信号支持。但这些无线电信号并不会对民航安全造成影响，如何使这些基站继续为用户提供服务而不与民航无线电信号冲突，需要进一步沟通协调，希望双方和谐共处。

　　南岳机场航务部吴嘉敏提出，机场电磁干扰可能是瞬间的，但影响和危害很大。希望无线电监管部门提高技术手段，快速、准确排查非法电磁干扰源。

　　来自宁乡县老粮仓镇政府的李凌海、芷江侗族自治县芷江镇政府的张华东，不约而同地希望各相关职能部门加大电磁环境保护宣传，“让老百姓知道身边的无线台(站)是干什么的，哪些行为会对其电磁环境产生破坏。”