人民网哈尔滨5月25日电（方圆）绥化市整合优化农机社、专业社、金融机构、科技服务单位、龙头企业等各类要素，探索创新现代农业经营新体制，打造以村为基本单元的复合型经营主体，提升生产效率和产出效益，发展壮大集体经济，推进脱贫攻坚。这是记者从推进以村为基本单元复合型经营主体建设会议上获悉的。

会上，绥化市的各乡村、企业代表共17人进行典型发言，纷纷介绍如何整合资源，实行复合发展。海伦市前进乡东兴村以村级组织为主导，采取集体创办现代农机专业合作社，吸引村民以土地、技术、资金、机具设备、劳动力等生产要素入股，同时与中化现代农业有限公司、哈尔滨银行开展合作的方式，进行抱团发展、组团经营，实现了整村规模化、产业化经营。2015年，该合作社规模经营面积已达到3.05万亩，经营总收入实现3389.5万元，本年实现盈余1809.7万元。提取公积金28.95万元，入社农户每亩分红604.6元，实现了富群众、富集体的双富目标。

这只是绥化市探索发展以村为基本单元复合型经营主体的一个缩影。

为了更好推进以村为基本单元的复合型经营主体建设，5月24日，绥化市出台了《关于探索发展以村为基本单元复合型经营主体的指导意见》，全力推进村为基本单元的复合型经营主体建设。

绥化市加大资金投入，财政、县（市、区）财政设立不低于500万元的专项资金，重点支持复合型经营主体开展农产品质量标准认证、农业生产基础设施建设、市场营销、品牌建设、新技术推广等，通过建立财政担保基金、贷款贴息、以奖代补等提供支持。绥化市加强农村产权交易平台建设，通过第三方机构公平确定产权价值，保护农民和金融机构的切身利益。鼓励各地出资设立或参股民营融资性担保公司，积极为复合型经营主体提供外部增信，提高融资效率。

此外，绥化市提供优惠税收政策，对复合型经营主体销售自产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税；增值税一般纳税人从复合型经营主体购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；对复合型经营主体向本社成员销售的农膜、种子、种苗、农药、农机，免征增值税。对复合型经营主体非开征区（规划区以外的乡及乡以下村屯）的房产、土地，免征城镇土地使用税。对复合型经营主体农、林、牧、副、渔业用地，免征土地使用税。对复合型经营主体与成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。复合型经营主体创办的企业3年内的所得税，地方留成部分全部奖励给村集体。复合型经营主体发展开发荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源项目获得的收入，免征企业所得税；从事农、林、牧、副、渔业项目上缴的企业所得税，以奖励或其他方式返还给经营主体。

在有力政策的支持下，2016年绥化将筛选50个左右具备复合型雏形和特征的农业规模经营主体进行重点培育；2017年通过引带发展，每个乡镇选择一个发展有基础有条件、农民有愿望有要求的经营主体作为试点；到2020年，绥化市以村为基本单元的复合型经营主体力争达到绥化市行政村总数的30%以上。