中国搜救追偿第一例:黑竹沟要求假失联男子付搜救费

2016-05-26 09:16:00 来源: 华西都市报 作者:

  搜救人员在悬崖峭壁上搜救(资料图片)。

  致歉/

  “(25日)上午11点左右,我接到了邹父的电话。”黑竹沟景区管委会主任郭云城说,邹父在电话中说了“谢谢”和“抱歉”,对救援人员的辛勤搜救表示了谢意,也对儿子的假“失联”和家人的不辞而别表示了歉意。

  追偿/

  景区开出《行政处罚事先告知书》和《关于要求承担黑竹沟景区管委会搜救费用的通知》两份文书,后者要求邹明支付聘请民工、租用帐篷、搜救用车等费用6.3万元,并表示“如拒绝支付或不作回应,将通过诉讼方式解决。”华西都市报记者丁伟

  “太任性太任性!!

  太自我!”

  5月25日,江苏无锡男子邹明(化名)假“失联”引发大规模搜救一事,经华西都市报等媒体报道后,引来网友一片批评之声。被指“找借口不辞而别”的邹明家人,25日上午主动联系峨边黑竹沟景区管委会,向景区和搜救人员表示了谢意和歉意。

  尽管有了“迟来的谢谢和抱歉”,景区管委会还是开出《行政处罚事先告知书》,拟对邹明罚款1000元。同时,景区管委会还发出“追偿通知”,要求邹明承担景区垫付的6.3万元搜救费用。两份文书均已通过邮寄方式寄出,这也是黑竹沟景区开出的首张“罚单”和“追偿通知”。业内人士表示,若追偿成功,该事件有望成为中国搜救追偿“第一例”。

  网友的批评/男子太任性 超出了恶作剧范畴

  5月4日,27岁的无锡男子邹明,与4名网友相约到黑竹沟探险。5人闯入未开发区域,但不久后一人摔伤,几人无奈求助后下山,并写下保证书不再进山。5月6日,邹明独自一人进入黑竹沟,并关掉手机“失联”。

  邹明“失联”后,景区和家属组织了大规模搜救。一直到5月21日,景区花费了数万元,家属花费了约20万元,共计上千人次上山搜救。但5月22日,邹明在拉萨被人发现,其家人得到消息后,于5月23日前往确认。此事曝光后,邹明遭到网友一边倒的批评,网友斥责其“太任性”、“太自我”,其行为被认为“超出了玩笑和恶作剧的范畴”。

  网友严厉批评,与邹明事后的表态有关。24日在接受媒体采访时,邹明表示,自己这次“失联”,谋划了有半年之久,尽管出现了同伴摔伤等插曲,但仍然没有动摇决心和影响计划。而他“失联”的原因是“没有幸福感,过的不是想要的生活”,加上“做IT很辛苦,脾胃不好、吃不好、睡不好,想学中医调理自己,需要一个安静环境。”而如果不是被人发现,邹明原计划“失联”四五年。

  25日下午,华西都市报记者拨通了邹明的手机,电话那端,邹明称“一切正常”,和家人已于24日晚回到了无锡。但得知是记者采访后,邹明顿时警觉起来,称自己正在吃晚饭,可以在饭后再联系。但此后,记者多次联系邹明,均提示“暂时无法接通”。

  迟到的致歉/邹父致电景区 说了谢谢和抱歉

  受到网友批评的,还有邹明家人的不辞而别。5月22日,在获悉邹明出现在拉萨后,之前极力主张搜救的家属转变态度,并于当晚连夜退房离开了黑竹沟。“他们扯了个幌子,说是到乐山市找相关部门反映我们搜救不力。”景区工作人员说。家属离开后,尚欠景区1万余元帐篷、睡袋租金及受损赔偿没有结清。家属雇请的搜救队负责人洛子沙尔也表示,知道邹明的动向后,家属并未通知他,也没喊停止搜救。

  批评声中,邹明的父亲25日主动联系了景区。“上午11点左右,我接到了邹父的电话。”景区管委会主任郭云城说,邹父在电话中说了“谢谢”和“抱歉”,对救援人员的辛勤搜救表示了谢意,也对儿子的假“失联”和家人的不辞而别表示了歉意。邹父还解释说,得知邹明消息后,之所以没有第一时间通知景区和搜救队,是因为当时并不确定在拉萨的人就是邹明。

  郭云城说,邹父的声音听起来很沉重,“我还安慰他,说人没事就好,平安、健康才是最重要,以后要多和儿子交流沟通。”邹父简单说了下找到邹明的过程,并称之前欠景区的费用他会尽快结清。交谈几分钟后,邹父一声叹息挂了电话。

  25日中午12时许,洛子沙尔也给邹父打了电话。“我一直在等他给我打,结果还是我主动的。”沙尔说,因为搜救人员是他组织的,使用景区的帐篷、睡袋有损坏,他希望邹父结清欠账,“他说已经和郭主任通过电话了。”

  景区开罚单/追偿6.3万搜救费 拒付将起诉

  25日下午4时许,郭云城收到邹父短信,询问欠景区帐篷租金等的具体金额、景区银行账户信息,表示将尽快把钱打过来把账结了。“不是结账那么简单的事情了。”郭云城随即给邹父回了电话,表示景区拟对邹明进行处罚和追偿。他告诉邹父,根据相关规定,拟对邹明罚款1000元,邹父表示“该处罚的会接受”。但郭云城提出要求邹明承担景区垫付的6.3万元搜救费用时,“他一下就沉默了。”

  和邹父通话后不久,景区开出的两份文书以邮寄方式寄出。其中,《行政处罚事先告知书》表示,邹明在未经管委会同意的情况下,擅自进入未开发原始林区进行登山活动,且在风景区内乱扔废弃物,违反了《黑竹沟风景区保护条例》第16条、《四川省风景名胜区条例》第52条的规定,拟对邹明作出罚款1000元的行政处罚。

  同时寄出的《关于要求承担黑竹沟景区管委会搜救费用的通知》则表示,5月6日邹明让自己主动“失联”后,邹父报警并请求景区管委会进行搜救,从5月6日下午到5月21日搜救结束,景区管委会投入了大量人力物力,共产生聘请民工、租用帐篷、搜救工作用车等费用6.3万元,“我们认为你应当承担这部分开支,希望你主动支付该笔费用,如拒绝支付或不作回应,将通过诉讼方式解决。”

  “之前粗略估计近10万元,后来详细算下来是6.3万余元。”郭云城解释说,其中人工费用约4.5万元,车辆费用约1.1万元,帐篷、睡袋、睡垫租金7000多元。解读专家/当事人应承担

  搜救成本

  作为“中国百慕大”,黑竹沟景区驴友失联事件时有发生。“近年来,景区每年的搜救开支都是10多万元。”郭云城说,特别是2014年3名外地驴友在沟内失联,县财政支出的搜救费用约100万元。因为考虑到被救助对象本身就遭受了痛苦,并且付出了巨大的经费,景区没有处罚过当事人,也未要求当事人承担搜救费用,“这次是黑竹沟景区开出的第一张‘罚单’和第一张‘追偿通知’”。

  为了不留瑕疵,景区这两天还专门找了法律顾问把关。“罚款在其他地方是有先例的。”四川大学法学院教授、博导王建平说,“罚单”上相关条款是较为明晰的。华西都市报记者查阅所列条款发现,有“凡在风景区内从事科研、教学、拍摄影视片和登山等活动,须向管理委员会提出申请,经批准同意方可进行”、“可处以100元以上1000元以下罚款”等内容。

  而在“追偿通知”中,相关表述是“我们认为你应承担”。“确实应该由当事人承担。”王建平表示,2013年10月1日起施行的《旅游法》第82条第3款明确规定,“旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用”。在此事件中,邹明违反规定闯入未开发区域,故意造成“失联”假象并引发搜救,导致景区产生费用和遭受损失,“存在过错,侵犯了景区权益,应承担全部搜救费用。”业界/追偿将震慑违规登山者

  “如果追偿成功,将成为中国搜救追偿成功的第一例。”得知黑竹沟景区采取的行动后,正在甘孜考察登山线路的四川省登山协会相关负责人颇为兴奋。他认为,此举将对违规旅游者、户外运动者产生震慑作用,并一定程度上遏制违规行为的发生。据四川省登山协会不完全统计,2009年以来违规登山的人数、批次逐年增加,每年花费的搜救成本也从数十万元增至上百万元。

  既然法律有较为明确的规定,为何此前无搜救追偿先例?“因为之前缺少法律依据。”该负责人说,以2011年10月发生的“14驴友四姑娘山穿越失踪12天”事件为例,当时出动了搜救队员上百人,搜救费用超过10万元,帮助9名驴友出山。事后,参与救援的四川省山地救援总队要求获救驴友支付3600元救援费用,“但实际上驴友至今也未支付。”

  “总体来说,违规成本较低。”该事件后,有法律界和户外运动界人士呼吁,希望提高行政处罚标准,建立追偿机制。结果是,2013年10月1日施行的《旅游法》和2016年1月1日实施的新的《四川省登山管理办法》,都有了“接受相关组织和机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用”等条款。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:孙华飞

推荐阅读
  • 工信部封杀14万手机号码 虚拟运营商号段成犯罪重灾区

    工信部封杀14万手机号码-虚拟运营商号段成犯罪重灾区.jpg

    记者今天从工信部获悉,为进一步严打电信犯罪,工信部联合公安部建立了涉及违法犯罪电话号码快速通报关停机制,对公安机关通报的涉案号码在第一时间组织电信企业(含虚拟运营商企业)进行关停。截至今年4月底,工信部已组织电信企业对14万多个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电...[详细]

    05-26 09-05法制日报
  • 教育部与各地签订高考安全责任书

    记者邓晖从教育部获悉,为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,进一步明确和落实工作责任,确保2016年平安高考,教育部已于近日与各省(区、市)高等学校招生委员会签订了高考安全责任书。责任书明确,省招委是本辖区内高考工作的组织者和领导者...[详细]

    05-26 09-05光明日报
  • 云南大理警方介入调查“男女在闹市拍挑逗性裸照”

    云南大理警方调查“男女在闹市拍挑逗性裸照”

    近日,疑似一对情侣的男女在云南省大理人民路等地拍摄大尺度照片。昨日13时许,云南省大理市公安局官微“大理警方”发布消息称,针对此事件,大理警方已介入调查,事件调查情况将通过大理警方微博、微信及时向社会公布。[详细]

    05-26 07-05新京报
  • 的哥跳江营救寻死女子 上岸后发现手机证件被偷(图)

    昨日凌晨2时许,的哥朱亮发现有一女子跳江寻死,情急之下,朱亮脱下裤子鞋子跳下江去救人。” 该负责人说,对于朱亮英勇救人的行为,传递了见义勇为的正能量,公司会给予表扬奖励,“我们也会协助他尽快补办好相关证件。[详细]

    05-26 08-05信息时报
  • 俄罗斯明年起逐步延迟公务员退休年龄

    原标题:俄罗斯明年起延迟公务员退休年龄 将采取每年延长6个月的方式 以求人们逐步适应  俄罗斯总统普京5月23日签署了逐步延长公务人员退休年龄的法案,该法案将于2017年1月1日起正式生效。[详细]

    05-26 09-05中国经济网
  • 长发飘飘!世界上最英俊的马"脸书"吸粉超1万

    据英国《每日邮报》5月24日报道,美国一匹弗里西亚黑马因其乌亮的毛发和流动的长鬃火速走红了网络,吸引了大批粉丝。它的主人特意为它在社交网站“脸书”上设立了一个账号,目前该账号已经狂揽了超过1.25万名粉丝。世界上最英俊的马"脸书"吸粉超1万[详细]

    05-26 09-05中国青年网
相关新闻