大众网6月16日讯 据公安部网站6月15日报道，近期，社会舆论高度关注人民警察查验居民身份证等问题，公安部治安管理局、户政管理研究中心负责人就此接受了记者专访。

　　1、问：公安机关查验居民身份证能发挥什么作用？

　　答：公安机关查验居民身份证，是打击违法犯罪、维护公共安全、保障公民合法权益的重要手段，这是长期实践的经验总结，也是保民平安的现实需要。人民警察认真负责地依法查验居民身份证，是职责所在，也是人民警察事业心、责任心的体现，得到了广大群众的理解和支持。比如，公安机关每年都能通过查验居民身份证查获大量犯罪嫌疑人，抓获许多在逃人员。据了解，仅今年1月到5月，全国铁路公安机关通过查验居民身份证，已经抓获1.1万名在逃人员，这里面包括杀人、抢劫、诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪人员。又如，在一些大型文体活动安保工作中，严格查验居民身份证，有助于防范安全风险、消除安全隐患。在当前人流、物流、信息流快速流动的形势下，如果人民警察不能依法查验居民身份证，最终损害的是公共安全、损害的是人民群众的切身利益。

　　2、问：人民警察在什么样的情况下查验居民身份证？

　　答：查验居民身份证是法律赋予公安机关的重要职责，是公安机关一项日常的执法活动。《中华人民共和国居民身份证法》第十五条规定，人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：一是对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；二是依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；三是发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；四是在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；五是法律规定需要查明身份的其他情形。此外，《中华人民共和国人民警察法》对此也有相关规定。可见，人民警察查验居民身份证是有明确法律规定的。

　　3、问：公民遇到人民警察查验居民身份证时应当怎么配合？

　　答：配合人民警察依法查验居民身份证是公民的法定义务。公民随身携带居民身份证，有利于保障自身权益、方便工作生活，希望广大群众尽可能随身携带身份证，并记住自己的公民身份号码。遇到民警查验，要主动出示身份证并配合查验。没有随身携带居民身份证的，也不用紧张，可以提供工作证、居住证、机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份，也可以报出自己的公民身份号码、姓名、住址、工作单位等信息，提供民警查验。在法治社会，人人都要尊法、学法、守法、用法，主动配合民警查验居民身份证，这也是公民尊重法律、遵守法律的体现。

　　4、问：公安机关对民警查验居民身份证有什么要求？公民认为民警查验居民身份证不规范怎么办？

　　答：人民警察依法查验居民身份证，首先要表明身份并出示执法证件；在执法过程中，要始终做到理性、平和、文明、规范执法，因情施策，确保安全。对于个别民警执法不规范的问题，各地公安机关要及时教育、及时纠正、及时处理。

　　公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，也可以拨打110投诉，还可以通过法律途径维护自身的权益。公安机关对公民的举报投诉将认真调查核实，对情况属实的，依法依纪严肃处理，决不遮掩、决不袒护。公安机关欢迎社会各界和广大群众对人民警察的执法活动进行监督。

　　5、问：公民如果拒绝配合人民警察依法查验居民身份证，会怎么处理？

　　答：《中华人民共和国居民身份证法》规定，拒绝人民警察依法查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。在执法实践中，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》等法律的规定，视情况予以处理。比如，对于实施现场管制时不配合人民警察执法的，可以带离现场。又如，对于违反治安管理处罚法的，可以依法给予治安处罚。再如，对于暴力抗拒人民警察依法执行职务的，可以妨碍公务罪依法追究刑事责任。这里要提示大家，民警依法查验居民身份证，不是要“找谁的碴”，也不是“看你不顺眼”，而是为了维护社会治安秩序和公共安全，希望公民理解并配合民警依法查验居民身份证，共同维护良好的社会秩序。

　　6、问：如何解决丢失、被盗居民身份证被冒用问题？

　　答：公安机关对丢失、被盗居民身份证被冒用问题历来高度重视。近年来，公安机关严厉打击买卖冒用居民身份证违法犯罪活动，大力推进居民身份证登记指纹信息工作，加快建立居民身份证挂失申报制度，不断加强监督管理，取得了初步成效。但是，要从根本上解决这一问题，还需要公安机关、各用证单位以及公民个人共同努力。公安机关要进一步加大对涉证违法犯罪活动打击力度，不断提高居民身份证管理服务水平；对冒用身份证人员要会同有关部门建立黑名单制度，列入不诚信人员名单。各用证单位在为持证公民办理相关业务时，要利用好居民身份证人像、指纹信息比对、挂失信息核查等技术手段，认真核验证件真伪，严格履行人、证一致性核查责任，严防不法分子冒用他人居民身份证。公民个人要依法领证，一人只领一张证，同时增强安全意识，防止丢失被盗；要合法用证，不要出租、出借、转让居民身份证，不得使用伪造、变造的居民身份证。

　　7、问：公民办理登记指纹信息的居民身份证有什么好处？

　　答：《中华人民共和国居民身份证法》规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。居民身份证登记指纹信息，便于用证单位快速、准确核查，能够有效防止被他人冒用，确保个人信息安全和财产安全。为此建议广大群众尽快到公安机关申请换领登记指纹信息的居民身份证。

　　新闻背景：深圳两女孩没带身份证被强制传唤

　　6月10日上午，一则视频在网络流传。视频中，一名身穿警服的男子一边开车，一边与车后座两名因没带身份证而被强制传唤的女子争吵。该名男子言辞激烈，并不时出现侮辱性词句。

　　视频中与女孩起言语冲突的警察。　　

　　11日凌晨，深圳市公安局宝安分局发微博回应称，该分局流塘派出所民警陈某在执勤过程中言语失当，存在过错，已被停职。该分局领导和当事民警已向两名当事人做出了诚恳道歉，当事人表示理解。

　　附：视频部分对话实录

　　警察：我就让你学习一下。

　　女孩：好好好，可以可以可以，我陪你到底。你打了我，我跟你说。

　　警察：可以，没问题，你去告我打你，我还要铐你呢，我告诉你，我还要关你。

　　女孩：我们就过一个马路，你就这样强行带我们俩去派出所。

　　警察：我告诉你，警察盘查我在执行公务，我在执法我不在服务，这是第一个我告诉你。第二个我现在觉得你可疑，你必须配合。第三个别那么罗嗦，你到队里面再说。

　　女孩：我就说了一句我没带身份证，你就说一大堆过来了。

　　警察：是，我这里有全程录像你放心好了，我说一大堆过来。我已经表明了身份，在盘查。

　　女孩：表明了身份，你也没有拿警官证啊，现在穿的警服的人多了去了。

　　警察：你不懂法律，你就不要在这胡说八道。

　　女孩：我们是不懂，我们没读书。

　　警察：我怀疑你是个男人，你他妈的给我上女厕所干什么，你脱衣服给我看一下。

　　女孩：我刚刚上女厕所了吗?

　　警察：脑子有病，我不是警察，我怀疑我是假的，假的你也得先配合，你怎么知道我是假的。

　　女孩：我们刚刚应该真的是不应该出门。

　　警察：不要以为是个女孩子就可以不遵守法律了。

　　女孩：我们哪里，我们刚刚违返了哪一条，你说我们违反了法律的哪一条。

　　警察：妨碍公务。

　　女孩：我们妨碍公务了，你也可以盘查，我也可以拒绝。

　　警察：不要跟我争，找律师去。

　　女孩：找律师就找律师嘛，我看你吃不了兜着走。

　　警察：不用撑多久，我可以关你24个小时。

　　女孩：我有时间配合你。关完了我看你怎么说。

　　警察：没有怎么说，我现在调查你，因为你没有带身份证，又不接受调查...所以我要带你到派出所检查。把你跟那些艾滋病，跟小偷，跟强盗关在一起，我让你慢慢去享受我告诉你，你看着吧。

　　女孩：你先别说话了。

　　警察：你以为我是你什么人，我跟你没有什么关系，我就是警察，我在执行我的公务，懂吗?你就必须配合我，你就记住这一条，今天是你自己犯贱。

　　人民日报：公民应先配合民警执法再维权，否则将引向危险境地

　　近日深圳民警不规范执法事件引发了公众对警民关系的一些思考，但也混杂着对法律的曲解与误读，尤其是不应将“民警执法是否规范”与“民众是否应当配合民警执法”两个不同层面的问题混为一谈。

　　首先不容置疑的是，在“法无授权不可为”已成为法治常识的今天，民警的执法权力必须来自于法律的授权。具体到民警查验公民身份证的执法行为，我国的身份证法列举了民警可以依法对公民查验身份证的五种情形。这一方面意味着民警出于维护公共安全和社会秩序的需要，可以依法对公民的自由采取一定程度的限制，也意味着一旦这种限制逾越了法律边界，则构成了对法治秩序的破坏。

　　可一旦面临不规范执法行为时，公民应该如何维护自己合法权益？除了法律规定可以拒绝的情形外，公民应先配合执法，再依法维权。如果因为个别民警执法不规范就质疑所有执法行为的合法性，则会将法治秩序引向另一危险的境地。

　　在法治社会，行政行为一经做出，公民和组织便不得否认其效力。如果任何人都可以随意质疑行政行为，甚至抗拒行政执法，那么行政主体不但要在空转中失去效率，更会导致行政权威的消解和社会秩序的混乱。

　　当然，公民配合执法并不意味着其在执法权面前是完全被动的。出于对秩序的维护，公民固然需要首先履行其配合执法的义务。不过在公民守法的背后，还站着由舆论监督、督察监督、行政监督等环节构建的完善的监督体系。如果据此公民权利仍难得到充分的保护，最后还有司法救济兜底。这就是法治秩序得以运转的逻辑。或许还有人对这样的逻辑感到陌生，但随着全面依法治国的推进，这样的程序意识终将成为社会共识。

　　（综合公安部网站、法制晚报、人民日报消息 稿件统筹：毛德勋）