斩断伸向青少年的毒品黑手

——访国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长胡明朗

　　近年来，青少年涉毒违法犯罪形势严峻，引发一系列社会问题，舆论高度关注。围绕新形势下如何打击青少年涉毒违法犯罪等问题，半月谈记者专访了国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长胡明朗。

　　半月谈记者：请介绍一下当前我国青少年涉毒违法犯罪的总体情况。

　　胡明朗：近年来，全国毒品滥用问题发生新变化，呈现出滥用海洛因等阿片类毒品人员比例下降，滥用合成毒品人员比例上升，吸毒人群覆盖多个年龄段、不同文化程度、各个社会职业群体的“一降一增”和“三个全覆盖”特点。其中以青少年为主体的滥用合成毒品问题突出，吸毒人员低龄化趋势明显，因吸毒引发的抢劫盗窃、自伤自残、暴力伤害、驾车肇祸等案件不断增多，严重危害社会治安和公共安全。

　　截至2015年底，全国有吸毒人员234.5万名(不含戒断3年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数)，其中不满18岁的有4.3万名，占1.8%;18～35岁的有142.2万名，占60.6%。全国抓获毒品犯罪嫌疑人员19.4万名，其中18岁以下未成年人3588名、18~35岁以下人员11.5万名，35岁以下人员数量占被抓获毒品犯罪嫌疑人员总数的61.3%。

　　半月谈记者：为什么青少年会成为涉毒的高危群体?

　　胡明朗：青少年正处在世界观、人生观形成的关键时期，精力充沛，思想活跃，好奇心强，敢于尝试，但容易冲动和感情用事，理性不足，极易因外在环境和周围朋友影响而受到毒品的诱惑和侵害。当前，互联网涉毒违法犯罪与青少年涉毒违法犯罪相互交织，并呈现不断蔓延的趋势。去年湖北省破获一起特大网络贩卖精麻药品案件，涉案人员均为20～30岁年轻人。

　　半月谈记者：青少年滥用的主要是合成毒品，能否介绍一下公安禁毒部门在这方面的工作情况?

　　胡明朗：当前我国合成毒品违法犯罪多发，各地公安禁毒部门高度重视，积极加大预防、打击、堵截、整治、管理力度。首先是进一步深化合成毒品预防教育工作。我们深入开展以青少年为重点的防范合成毒品专题教育，通过拍摄专题片、制作公益广告、印发宣传手册等方式，深入揭示合成毒品滥用危害，从科学角度说明合成毒品对个人、家庭和社会的严重危害，引导公众自觉抵御合成毒品侵害，从源头上遏制合成毒品滥用问题蔓延。

　　其次是强化对合成毒品的打击力度。我们建立了信息引导、纵向贯通、横向集成的全国禁毒堵源截流指挥系统，实现公安部对各地查缉工作的远程监督与指挥，在重要海关口岸、机场、港口、火车站、交通要道、高速公路休息区和邮递枢纽等重点节点建立固定或流动检查站，加大查缉力度。同时，严厉打击国内制毒活动，建立打击制毒案件延伸侦查机制，通过对制毒犯罪嫌疑人员的审查深挖、制毒工具和制毒原料的来源倒查，实现对贩卖易制毒化学品犯罪活动同步打击。

　　再次是努力萎缩合成毒品消费市场。强化合成毒品滥用人员的发现、登记和挽救，集中开展以滥用合成毒品人员为重点的吸毒人员排查登记和收戒行动，对吸食合成毒品成瘾人员依法采取社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等措施;同时加大对滥用合成毒品人员的管理力度，防止再次沾染毒品。

　　通过这些措施，我们有力遏制了合成毒品滥用问题的发展蔓延，实现了我国禁毒斗争形势的整体好转。

　　半月谈记者：近年来，公安、教育部门在青少年毒品预防教育工作中取得了哪些成效?

　　胡明朗：禁毒工作，预防为本。多年来，我国始终坚持把毒品预防教育作为禁毒工作治本之策，高度重视青少年特别是在校学生的禁毒宣传教育工作。去年以来，国家禁毒委员会办公室会同教育、共青团等部门认真贯彻落实习近平总书记关于“禁毒工作必须从青少年抓起”的有关指示精神，制定了《全国青少年毒品预防教育规划(2016-2018)》，部署各地各部门全面实施“6·27”青少年毒品预防教育工程，组织各级各类学校开展“五个一”专题教育活动，推动“6·27”工程取得初步成效。目前，全国已有24万余所学校开展“五个一”活动，1.21亿名学生接受禁毒专题教育，效果良好。

　　此外，国家有关部门先后下发《中小学生毒品预防专题教育大纲》《全民禁毒教育实施意见》等纲领性文件，对青少年特别是学生的毒品预防教育工作领导体系、队伍建设、工作督导以及课程设置等作出明确规定。禁毒、教育、共青团、妇联等部门持续深入推进“不让毒品进校园”“社区青少年远离毒品”“不让毒品进我家”等品牌专题教育活动，推动学校禁毒教育与家庭、社会禁毒教育有效衔接。随着“全民禁毒宣传月”等节点的禁毒宣传力度不断加大，禁毒舆论氛围日渐浓厚，教育基地、禁毒网站、微博微信等青少年喜闻乐见的毒品预防教育载体持续增多，有效提升了青少年识毒防毒拒毒意识。

　　半月谈记者：学生作为青少年的主要群体，公安禁毒部门在教育引导青少年特别是学生远离毒品危害方面，还有什么工作打算?

　　胡明朗：十年树木、百年树人，青少年是祖国的未来、社会的希望。下一步，在始终对毒品违法犯罪活动保持严打高压态势、为青少年创造良好的外部社会环境的同时，各地禁毒、教育等部门将持续把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先发展的战略位置，始终作为解决毒品问题的治本之策，把推进实施“6·27”工程作为贯彻落实中央决策部署的重要任务，以遏制新吸毒人员滋生为目标，以防范合成毒品危害为重点，以各级各类学校为阵地，全面落实《全国青少年毒品预防教育规划(2016-2018)》，实现青少年毒品预防教育全覆盖，为促进青少年健康成长创造良好社会环境。

　　一是持续以校园为主阵地，以在校学生为重点，在小学五年级至高中二年级全面落实毒品预防专题教育，全方位做好毒品预防教育工作，努力实现在校学生毒品预防教育全覆盖和“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。

　　二是不断创新青少年毒品预防教育工作的方式方法，不断创造微博、微信等适应互联网和信息时代潮流、广受青少年喜爱的禁毒教育模式，继续深化“不让毒品进校园”“社区青少年远离毒品”“不让毒品进我家”活动，常态化开展“五个一”活动，提升青少年毒品预防教育的渗透力。

　　三是把防范青少年参与毒品违法犯罪作为毒品预防教育的重要内容，建立完善防范青少年毒品违法犯罪机制，严密防范青少年和在校学生参与毒品违法犯罪活动，铲除诱发、滋生毒品问题的土壤。

　　四是逐步完善网络涉毒问题治理体系，持续加大打击、监管、清理、整治、宣传力度，教育引导群众特别是青少年深刻认识毒品的严重危害，自觉抵制网上涉毒违法犯罪活动，努力遏制互联网涉毒违法犯罪活动蔓延。(半月谈记者 姜磊)