2016年07月31日 09:21:18 来源：人民日报 王浩 刘娜 陈文平

1188条次预警短信，生命跑到了山洪前面

雨，暴雨，特大暴雨……

7月17日，湖南省古丈县暴雨如注。从8时开始，不到5个小时，默戎镇的降雨量达到203毫米，1小时最大降雨量达104.9毫米，创下今年全省降雨极值。

默戎镇龙鼻村第9组75岁的老人石清亮连连摇头:“这么大的雨，长这么大都没有见过。”当他刚跨过门口的小溪沟，回头望去，巨大的泥浪瞬间吞没了房屋。

在村干部的组织下，村里的500多人全部及时转移，无一人伤亡。

“奇迹”并非偶然。

7月17日10时到11时，湖南省气象局向古丈县分别发出暴雨橙色、红色预警。

10时20分，省地质灾害中心向古丈县发送短时预警信息。

10时50分，省防指通知古丈县防指，要求强降雨区域必须转移人员。

11时10分，铁路看守工史许保发现了险情，“快塌方了，赶快回寨子里叫大家撤离。”

11时15分到25分，古丈县防指向默戎镇牛鼻村、李家寨村等地发出立即转移的预警。

40多分钟后，龙鼻村背后几百米的高山发生垮塌，约1万方的泥石流倾泻而下，瞬间冲毁房屋5栋14间。生命跑在了山洪来临前，村民全部平安无恙。

这次强降雨期间，古丈县防汛部门发布预警广播624站次、短信1188条次。时间就是生命，面对突如其来的山洪、泥石流，防御措施井然有序。

雨情测得到、信息发得出，土办法打通“最后一公里”

湖南地形地貌复杂、水系发达，山洪灾害易发、多发，山洪地质灾害是防汛工作的重中之重。

“坚持以人为本、生命至上，把保障人民群众生命安全放在首位。”湖南省委书记徐守盛说，为有效避免和减少人员伤亡，在山洪地质灾害面前，要把功夫下在防御上，把工作做在来灾害前。

防御山洪，预警预报是“王牌”。2005年湖南探索开展灾害性天气手机短信预警服务，为基层山洪灾害应对争取了主动权;在32个山洪灾害防御重点县的3000个村建立村级预警报警系统，配发广播、铜锣、口哨等工具，用“土办法”打通了预警信息发布“最后一公里”。

雨情测得到、信息发得出、广播叫得响。2010年以来，湖南建成县级山洪灾害监测预警平台110套、乡镇应用平台1744套，配置铜锣3.8万面、口哨1.04万个、手摇报警器20191台，实现了有山洪灾害防御任务的乡镇、重点防御区雨水情监测的基本覆盖。

5月8日，泸溪石榴坪乡兰村强降雨，150余名村民快速安全转移;7月17日，张家界武陵源区发生重大地质灾害，受险情威胁的355人全部转移……

近五年，湖南通过山洪灾害监测预警平台发布各类预警短信152.9万条次，启动预警广播6.8万站次，有效指导危险区940余万群众提前转移避灾，解救被洪水围困群众16.4万人次。

加强实战演练，加固责任“大坝”

山洪灾害防御，重点、难点在基层。湖南通过开展防灾知识教育培训，发放山洪灾害“明白卡”，强化百姓防灾意识;做好防御预案突出应急转移，加强实战演练，提升应对能力。

目前，湖南省有防御任务的县乡村都制定了山洪灾害防御预案，群众了解预案、熟悉预案，对遭受暴雨山洪灾害后，往哪里转移，怎么转移等事项了然于胸。严格实行防汛抗灾行政首长负责制，省政府每年与14市州政府签订防汛抗旱工作责任状，各市州政府也与所辖县市区政府签订了责任状。

责任“大坝”不能有险情。湖南省委副书记、省长杜家毫多次强调“宁愿听骂声，不愿听哭声”。7月12日，湖南省纪委三湘风纪网公布，湖南岳阳、益阳等地29名党员干部因防汛期间违反防汛救灾工作纪律被严肃查处。

湖南省对各级防汛抗旱指挥机构、防汛责任人到岗到位情况进行抽查。严肃纪律，落实责任，对“庸懒散”等为官不为及渎职、失职等行为严肃查处。