中华苏维埃共和国司法部旧址

中华苏维埃共和国国家政治保卫局旧址

中华苏维埃共和国工农检察部旧址墙上的控告箱

中华苏维埃共和国司法部旧址

中华苏维埃共和国国家政治保卫局旧址

相关新闻：

解密苏区反腐肃贪“红色风暴”

探访中央红军长征启程地——瑞金

纪念红军长征胜利80周年特别报道（一）：方志敏的爱与憎

缅怀先烈、不忘初心——纪念长征胜利80周年专题

江西东南边陲，滔滔绵江河畔。84年前，一个崭新的政权-——中华苏维埃临时中央政府在人民欢呼声中诞生。

穿越历史的风尘，往事历久弥新。今天，我国法制建设硕果累累，而在瑞金这片红土地上，我们依然可以从中感受到苏区法制建设厚重的积淀。

近日，《法制日报》记者来到瑞金，参观了中华苏维埃共和国司法机关旧址，在这里寻找苏区红色政权里的法制因子。

130余部法律条例问世

八月盛夏，骄阳似火。修葺一新5A级“共和国摇篮景区”红井景点，背靠青山、古樟掩映，大片的向日葵灿烂绽放，诗意恬静。除国家政治保卫部旧址在叶坪外，中央苏区其它司法机关旧址一栋挨一栋坐落于此。

走进苏维埃最高临时法庭旧址，一本本泛黄的法律、法规册子，安静地珍藏在玻璃柜里，供来往游客驻足观看。

据景区讲解员肖杰介绍，1931年11月7日，中华苏维埃共和国宣布成立。为加强对反革命分子的镇压，保卫新生的民主政权，维护群众的合法权益，苏维埃共和国前后颁布过130余部法律、法规，著名的有苏维埃共和国宪法，国家政权机构组织法、选举法令及关于国徽、国旗、军旗的法令等。在刑事诉讼、婚姻管理、经济管理、土地政策、劳动政策等方面也都制定和颁布了相关法令。根据政权建设和革命工作需要，组建了从中央到地方相对完整的司法体系。

讲解员指着苏区颁布的《土地法》介绍说，土地革命时期，没收地主、豪绅的土地和财产，实行平均分配，实行“地主不分田、富农分坏田”政策，从此封建地主的私有财产变成农民的私有财产；废除一切地租、高利贷债务和苛捐杂税。“这一符合苏区实际、符合贫苦农民利益的法律一经问世，广大贫苦农民翻身做了主人，扬眉吐气，极大地激发了农民生产的积极性，使革命战争获得物质上的保障。”

“再比如，苏区《婚姻法》就确立了婚姻立法的三大原则，即婚姻自由，一夫一妻制，保护妇女儿童的权益。废除封建落后的婚姻制，解放了受压迫的妇女。这些法律的条款，在今天看来，仍不过时。”瑞金市红土地文化研究会专家严帆介绍说，苏区立法服务于解放生产力、发展经济和改善民生服，贯穿于苏区法制建设的始终。

“精简高效”的司法机关

走进中央工农检察委员部旧址，大厅左侧悬挂着的一个浅黑色的木箱——控告箱，格外引人注目。

据肖杰介绍，在苏区反贪污浪费运动中，中央印刷厂、中央造币厂等大量贪污案件的线索，都是检察员从群众投入控告箱中得来的。

当年的控告箱设在各机关单位和街道路口。控告箱上的提示内容，是由工农检察人民委员何叔衡亲自拟定。控告箱对受理举报的内容，既要求实名制又严禁挟嫌造谣诬控行为。

“目前，我们各级检察院都设有举报箱。2009年，全国检察机关统一举报电话‘12309’，开通了举报网站，就其功能和作用而言，其实就是当代的‘控告箱’。”瑞金市人民检察院副检察长曾石平作了一个直观的比较。

据介绍，中央执行委员会下设中央工农检察委员部，负责督促和监督国家机关、企事业单位执行苏维埃政府的法律、法令、方针、政策。当年没有设普通司法案件控诉工作的检察机关，而是采用“控审合一制”，在审判机关内设置专职的检察员。

“九部一局”包括了专门的司法人民委员部，与审判机关实行“分立”，但在地方和审判机关采取“合一制”，不设司法行政机关，由临时最高法庭下设的各级裁判部兼理。在临时最高法庭旧址，记者清晰看到苏区审判机关部门设置的框架：最高法庭设主席、副主席，还设检察长﹑检察员，下设刑事﹑民事﹑军事法庭；在省、县则设立裁判部。 “二苏大会”后，苏区成立最高法院。

“苏区普通刑事案件的公诉工作由法庭的检察员负责，代表国家公诉人资格告发。国家政治保卫局则是反革命案件的公诉机关。”严帆同时介绍说，国家政治保卫局就是“九部一局”的局，专门负责苏区公安侦查、安全保卫的司法机关，省、县设分局，区里有特派员。而管理刑事、治安等事项则由内务部管理下设民警局负责。

“政权初创阶段，司法人员只有2000多人，司法机关的权力、职责存在交叉重合现象。但是，履行国家司法职能的各机关都依法设立并卓有成效地开展工作，形成了‘精简高效’的鲜明特点。”严帆表示。

开创司法制度的先河

日月如梭，80多年过去了。瑞金合龙乡当年被平息的一起“抢水”事件，成为后人津津乐道的一段佳话。

如今，一汩溪水从瑞金四区白露乡第一与第二村之间缓缓流过。1932年3月，因灌溉问题，第二村毛姓与第一村杨姓为争水发生了宗族械斗。毛姓有少数村民利用封建迷信煽动群众恃强阻碍放水，杨姓因春耕急需灌溉水向最高临时法庭控告。

55岁的临时最高法庭主席何叔衡翻山越岭亲自来到纠纷现场，会同县裁判部工作人员组成巡回法庭，召集区负责人开会，争取到了毛姓大多数群众的支持，妥善处理了毛杨两姓争抢多年的灌溉纠纷。

巡回审判制度是苏区在司法实践中创造的崭新审判方式之一。江西省党史办刘津处长告诉记者，到出事点去审理，往往是选择那些有重要意义的案件，现场解决问题，吸引广大群众参加旁听。巡回法庭制度的推出，使得苏区审判能够更加深入基层，深入群众，依靠群众查清案情，迅速及时地处理案件，扩大了司法教育群众、威慑敌人的作用。

“苏区司法制度开辟了公开审判制度、巡回审判制度、人民陪审员制度、辩护制度、回避制度和人民调解制度，开创了人民司法工作的先河。”刘津认为，今天我国法制体系中独具特色的很多制度设计和司法原则，都能够从苏区的法制思想和司法实践中寻找到源头。

苏区时期留下了大量的文献史料，详细记载了当年苏区司法干部把自己当“公仆”，脚穿草鞋，夜打灯笼，深入发动群众，解决群众的实际困难。苏区时期的伟大司法实践，塑造了人民司法的优良传统，也成为“公正、为民、廉洁”司法核心价值观的重要渊源。

“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜走山路访贫农”。当地村民告诉记者，这首脍炙人口的苏区民歌至今在赣南大地广为流传。