“年入12万=高收入”为何突然成为热点

《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》相关内容。

国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，要求进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。按照现有征税规则，12万元以上收入群体年底要向税收机关自行报税。

年收入12万又是什么概念

有网友算了一笔账，年收入12万，也就是月收入1万，扣去社保和现有的个人所得税，到手的收入是7479元。

有数据显示，北京的平均租金达到71.24元/月/平方米，除去房租，还有伙食费、交通费、电话费、上网费，以及交际费等等，这怎么都算不上高收入群体!

但国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》中，没说收入达到多少才算高收入者，广泛流传的12万是怎么来的?

热点为何偏偏指定数字12万

提到“年收入12万”的文件有这么几份，最早的一份已经是在11年之前……

2005年，国务院关于修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，“年所得12万元以上的”，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报。

2006年国家税务总局印发《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》，要求年所得12万元以上的，按照规定办理纳税申报。

2010年，国家税务总局印发的《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》，提到“年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务，是加强高收入者征管的重要措施。”

辟谣：12万不是高收入者的界限

今日下午，多位数值个税改革的财政部和国家税务总局专家明确表示，这一观点是误读、纯属谣言。年所得12万元以上的纳税义务人自行申报个税早在2006年就开始执行了，并非最新政策，也不代表着我国将对符合这一条件的人群加税。12万在10年前算是收入比较高的，但12万不是高收入者的界限，是对高收入群体的划分。

“12万”针对纳税方式 不是纳税金额

上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川解释，高收入的标准通常是一个动态的概念，不同的国家和地区其高收入的标准都不相同。经过十年，高收入标准肯定发生很大变化，年收入12万的群体肯定不只10%-15%。

原来提出的“年收入12万“是针对自行申报纳税进行的规定。当时的规定有两个目的，一是对没有单位分管的个体户、演员等没有代扣代缴单位的，要自行申报;而12万在当时社会属于比较高的收入。二是鼓励更多人采取自行申报的方式，因为这种方式更加科学。

现在我们国家进行的个税改革，其中一个核心内容就是进行分类与综合相结合的个税改革，自行申报可能是一个趋势。

刘小川认为，以前年收入12万以上要交税，现在也要交，交的税率是一样的，除非个税改革同时税率也改革。根据目前的情况来看，网上的传言是偷换概念。

延伸：我国个人所得税征收方式

目前我国采用的是超额累进税率和比例税率。其中对工资、薪金所得适用3%~45%的7级超额累进税率，对个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租所得实行5%~35%的5级超额累进税率。

对劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息股息红利所得、财产租赁、转让所得、偶然所得和其他所得适用20%的比例税率。

减税已成社会共识

税负问题一直广受关注，减税已经成为业界共识。据媒体10月22日报道，社科院财经战略研究院税收研究室副研究员滕祥志说，在分类所得税制之下，没有考虑扣除项目中家庭抚养、赡养、大额教育和医疗支出、首套房屋贷款利息等生计扣除的因素，夫妻二人必须分别纳税，没有将家庭作为纳税主体对待， 考虑到家庭和人口存续发展、未来鼓励生育和尊重家庭价值的客观趋势，应尽量广泛实行综合征收，相应降低税率，实现整体性减税。

营改增“减税”效果显著，那么推动消费税改革，是否会增加企业和居民的税负压力呢？

消费税是以消费品的流转额作为征税对象的各种税收的统称，是典型的间接税，实行价内税（价格的组成部分），税款最终由消费者承担。 我国于1994年设立消费税，现行消费税的征收范围主要包括烟、酒、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、成品油、小汽车等13个税目。

消费税，听起来似乎不如房地产税、个人收入所得税引人注目。但事实上，它涉及到的利益群体更加广泛。 因为低收入群体不用缴纳个人收入所得税，也没有买房的想法，他们不会去关注什么房地产税。但你很难找到一个家庭，不消费烟、酒、化妆品、一次性筷子和鞭炮的。 （综合第一财经日报 中国新闻网 新华网 光明网 法制网 央视网）