北京公证行业创新服务举措 助力化解和预防社会矛盾

2016-11-21 08:39:00 来源: 法制日报 作者: 黄洁

  □ 本报记者 黄洁

  今年9月6日,经北京市司法局批准,北京市方圆公证处办证室正式落户北京市通州区。成立仅一个月,该办证室就已接待现场咨询100多人次,具体受理公证事项50余件,基本涉及目前国内开展的各种公证法律服务事项。与此同时,地处通州区的北京市潞洲公证处从年初就开始深入全区五个镇三十多个村,办理了上千件转非劳动力自谋职业协议书公证,制作公证书近万份……

  这些,还只不过是北京公证行业服务政府中心工作的一个缩影,从棚户区改造到环境整治,从政府采购到重大工程项目招标,以至于各项突发事件处置中,公证人员的身影正越来越多地出现在维护社会稳定、捍卫公平公正、化解和预防社会矛盾的一线军团中。

  北京市方圆公证处是北京成立最早的市属公证机构。该处副主任王瑞林告诉记者,北京城市副中心建设政策落地伊始,该处便在北京市司法局的领导下,作为首家试点单位在通州区设立派出机构,为副中心建设中的重大工程、重大项目提供专项的公证法律服务,取得初步效果。而多年以来,为政府的重大工程建设护航,方圆公证处可谓行业内的“行家里手”之一。

  任青是一位有着20余年公证从业经历的老公证员,2000年起便开始参与北京道路交通建设重大项目的招投标公证业务,今年备受瞩目的北京三元桥大修项目也正是由她做的公证。任青说,在重大项目招投标中公证最主要的作用就在于规范招投标程序,保证招投标过程严格依法依规,这也是她一直在努力的方向。

  正在进行招投标工作的某高速公路北京段建设项目,任青又一次被邀请进行公证。开标当天,任青和同事照例到现场监督开标工作,而当对投标人所递交的投标文件进行检查时,任青发现,一家大型建筑企业所递交的授权委托公证书有问题。“干公证这么多年,我对假的公证书非常敏感。虽然当时没有经过核实,我无法断定公证书真伪,但我还是提出了质疑。”结果,被任青问询后,该公司代表当即决定退出了投标活动。

  有不少招投标的业主曾埋怨任青监督得太细,投标文件信封有点破损都要纠正。可时间长了,不仅越来越多的重大工程愿意找她做公证,而且她所“盯”的那些细节如今成了建筑工程招投标过程中的“样本”,很多并没有公证员参与的招投标活动,都在学习她的做法,严格审查各个细节。任青说,她最骄傲的就是作为一名公证员,她的坚持最终起到了公证所应有的规范市场行为、预防纠纷的作用。

  像任青这样的公证员,像方圆这样的公证处,在北京绝非个例。10月17日下午,作为“全国科技创新中心”的北京市海淀区,一场服务“双创”的公证论坛拉开了帷幕,公证如何支持企业创新发展、如何优化创业环境等成为此次论坛的主要议题,而这样课题的具体落实者便是北京市国信公证处。记者了解,该公证处为了积极配合政府核心工作,为科技金融、知产保护、广大高新技术产业、众多中小微企业提供更加专业、专项的公证法律服务,已经专门成立了科技金融知识产权服务中心,以专业的团队创新了公证服务方式。

  北京市公证协会会长周志扬告诉记者,对于北京市公证行业来说,“服务大局、服务百姓”始终被放在最重要的位置,近年来,公证行业也确实紧密围绕政府重点工作,充分发挥了公证制度“服务、沟通、证明、监督”的职能,办理了大量促发展、惠民生的公证事项。

  不久前,“毒跑道”事件曾一度引发热议,在处理这一事件的过程中,长安、方圆公证处应北京市西城区教委的申请,对被疑“毒跑道”学校的设施及教室内空气质量检测过程进行现场监督,保证了孩子们在安全的环境中学习和生活;马航客机失联事件中,北京市司法局和市公证协会立刻制定事件应对预案,长安、方圆、方正、中信、国信、龙诚等多家公证处均参与其中,深入家属驻地,解答咨询提问,安抚家属情绪,圆满完成市政府统一部署的前期公证法律服务任务。

  记者了解到,除了对突发事件的法律服务,北京公证服务城市建设的表现同样不俗。北京市多家公证处参与到城区的棚户区、危旧房改造和环境整治项目中,通过现场监督、保全证据、合同协议、声明公证等多种方式,推进政府工作有序开展;长安、方正、首佳等公证处则作为市政府采购的公证法律服务单位,在公务用车处置、办公家具更换等事务的招投标程序中均现场监督,确保了政府采购工作的公平、公正、公开……

  周志扬说:“随着国家法治建设不断完善,公证在城市建设、依法行政、纠纷解决,甚至突发事件处理中都越来越多地发挥着作用。”

初审编辑:魏鹏

责任编辑:解西伟

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