广东建立自然保护区290个 居全国第一

2016-12-07 11:21:41 来源: 央广网 作者: 郑澍

央广网肇庆12月7日消息(记者郑澍 通讯员林荫)今年是广东省自然保护区建立60周年。记者昨天(6日)从在肇庆市召开的全省自然保护区建设管理工作会议了解到,广东在1956年率先建立全国首个自然保护区——鼎湖山自然保护区,到今年已整整60周年,广东成功实现了由一个落后省份向全国自然保护区数量大省的转变。目前,广东林业系统已建立各级各类自然保护区290个,数量居全国第一,总面积达130.17万公顷,占全省国土面积的7.24%。其中,梅州、河源、茂名的自然保护区数量位列全省前三位。

广东省林业厅厅长陈俊光透露,今后一段时间内,广东将争取新建2-3个国家级、2-3个省级和10个市县级自然保护区,自然保护区的监管问责将越来越严格,坚守自然资源保护底线。 据透露,从1956年广东省鼎湖山建立中国第一个自然保护区以来,广东省自然保护区管理建设工作一直走在全国前列。特别是2000年以来,广东率先在全国以省人大议案的形式推动自然保护区建设,推动了全省自然保护区数量和质量快速增长和提高,2006年国家林业局将广东列为全国第一个也是迄今唯一一个“自然保护区建设示范省”,初步形成保护类型齐全、布局合理、管理科学,生态效益和社会效益较显著的自然保护区网络体系。目前,广东省生态系统最典型、生物多样性最富集、珍稀野生动植物分布最集中及自然风光最优美的区域,基本上被林业系统自然保护区所覆盖。

目前,广东省自然保护区的综合作用日渐显现,生态屏障作用日益明显。南岭、云开山、莲花山和九连山等四大山脉,内陆重要水系、湿地以及沿海主要红树林湿地等生态区位最重要、生物多样性最丰富的地区均已建立自然保护区。自然保护区内瑶山鳄蜥、猕猴、黑脸琵鹭、杜鹃红山茶、南方红豆杉等珍稀物种的野外种群数量逐步恢复增长,中华秋沙鸭、卷羽鹈鹕、海南虎斑鳽、金斑喙凤蝶、黑熊、中华鬣羚等物种重新回归,还相继发现南岭叠鞘兰、南岭头蕊兰、广东兜兰、佛冈拟兰等新物种。

然而,广东省自然保护区整体布局还不够合理,自然资源的管护压力不断增大,自然保护区管理水平亟待提高,资金需求与投入矛盾依然存在。今后一段时间内,广东将进一步优化自然保护区建设布局,加强资源管护力度和监管力度,提升管理水平,保障自然生态系统和生物多样性安全。省林业厅要求,各地要坚持保护优先,严格守法,坚守自然资源保护底线。要切实把好调整关口,禁止在自然保护区内开展矿产资源开发活动,禁止在核心区和缓冲区内开展任何形式的开发建设和旅游活动,在实验区内开展开发建设和旅游活动的,必须按程序依法报批。任何部门和单位不得擅自改变自然保护区的性质、范围和功能分区,不得随意撤销已批准建立的自然保护区。同时,要强化执法,严厉打击各类违法行为,发现一起、查处一起,严肃打击、决不姑息。   

广东省林业厅从2017年开始将实施自然保护区目标责任制考核,严格追责和监管。《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》也将尽快出台实施,从法制层面为广东省自然保护区建设管理提供保障。

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广东自然保护区建设始终秉承着敢为人先的创业精神,解放思想,锐意进取,通过积极探索,率先走出了一条具有广东特色的可持续发展道路,历经了起步、调整、跨越式发展和巩固提高等四个阶段,实现了四个率先。

一是率先建立了全国第一个自然保护区。1956年在原林业部的精心组织、中科院的强力推动下,广东省人民政府建立了我国第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区,由此开启了我省乃至我国自然保护区事业的先河。

二是率先以议案形式推动自然保护区建设发展。1999年省九届人大常委会第十三次会议审议通过了省人民政府《关于加快我省自然保护区建设步伐议案的办理方案报告》,并作出《关于加快自然保护区建设的决议》。据此我省对自然保护区管理体制机制进行了大刀阔斧的改革与创新,较好地解决了自然保护区机构编制、资金不足等问题,激发了全省建设自然保护区的热情,大批自然保护区相继建立,推动广东自然保护区建设实现了质与量的飞跃。

三是率先开展自然保护区示范省建设。得益于省人大议案的实施,广东省自然保护区建设管理工作走在了全国前列,2006年在全国林业自然保护区发展50周年纪念大会暨自然保护区工作会议上,国家林业局正式将广东列为全国首个、也是至今唯一的自然保护区建设示范省。

四是率先探索自然保护区信息化建设。为适应新形势新要求,进一步提升管理水平,我们以现代管理措施、先进科学技术为手段,着力建设“一个中心,三个平台”,即数据中心、数据管理平台、数据交换共享平台和监测管护平台。经不断探索,初步构建以广东省自然保护区监测中心平台为核心、各国家级自然保护区为支点的信息化体系主干网络,初步形成卫星高空拍、无人机天上飞、人员动态巡、监控定点录的线上线下一体化管护格局。

近年来全省新建林业类型自然保护区20个,新增管护面积5.66万公顷。其中生态相对脆弱的珠三角地区和雷州半岛新建自然保护区4个:深圳市新建市级自然保护区2个,面积7288公顷;廉江市新建县级自然保护区2个,面积3473公顷。丰顺八乡山、中山长江库区启动申报省级自然保护区。目前,全省林业部门已建立各种类型、不同级别的自然保护区290个,总面积130.17万公顷,约占全省国土面积的7.24%。其中国家级自然保护区8个,面积16.27万公顷;省级自然保护区50个,面积36.87万公顷;市、县级自然保护区232个,面积77.04万公顷,自然保护区网络体系进一步完善。运用新兴技术手段,增强科研监测能力。通过红外相机、无人机等新兴工具和先进技术的普及应用,自然保护区科研监测取得了可喜成果。车八岭发现大型真菌新种2种、新记录种66种,并拍摄到俗称“四不像”的中华鬣羚,受到了中央电视台等50多家媒体的报道;海丰鸟类监测到黑脸琵鹭144只,创历史新高;紫金白溪发现广东新分布物种重寄生、台湾蝙蝠等2种,发现新种山姜属植物一种;佛冈观音山发现兰花新品种——佛冈拟兰;阳春鹅凰嶂杜鹃红山茶的数量从保护区成立前的879棵发展到现在的1000多棵,并建立了种质资源保存圃,保存种质资源。

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