12月28日上午，最高人民检察院以“依法履行检察职能，积极参与防治中小学生欺凌和暴力”为主题召开新闻发布会。资料图

　　中国青年网北京12月28日电（记者 黄昂瑾）12月28日上午，最高人民检察院以“依法履行检察职能，积极参与防治中小学生欺凌和暴力”为主题召开新闻发布会，包括通报检察机关积极参与防治中小学生欺凌和暴力工作有关情况，和发布依法履行检察职能积极参与防治中小学欺凌和暴力典型案事例等内容。

　　最高检未检办主任张志杰指出：“今年1至11月，全国检察机关共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人，经审查，批准逮捕1114人，不批准逮捕759人；受理移送审查起诉3697人，经审查，起诉2337人，不起诉650人。”

　　针对校园欺凌案件的特点，最高检未检办副主任史卫忠介绍，校园欺凌案件包括涉案罪名集中，伤害和侵财类案件占比较大；涉案主体以男性为主，女性中学生涉及聚众暴力伤害犯罪成为新的增长点；中学生占比较高、拉帮结派，恃强凌弱现象突出等。

　　“根据校园欺凌和暴力行为严重程度，可以分为违规、违法行为和刑事犯罪。检察机关在办案中根据案件事实，包括行为人的主观故意、危害后果等方面，按照法定标准来认定校园欺凌和暴力行为是否构成犯罪。” 史卫忠说道。

　　张志杰表示，检察机关切实贯彻宽严相济刑事政策。对于罪行轻微，属于初犯、偶犯的涉罪学生依法从宽处理，为他们回归社会预留通道；另一方面，对于性质、情节恶劣，后果严重的案件，坚决依法惩处，加强警示教育，保持司法震慑。

　　同时，检察机关坚持专门化专业化办理，确保案件质量和效果，“目前，已有1960个检察院成立了独立的未成年人检察办案机构，有近万名熟悉未成年人身心特点和犯罪规律的未检检察官”，张志杰介绍道。

　　为避免办案方式对未成年人造成“二次伤害”，各地检察机关单独或与公安机关合作设置了温馨，具备询问、心理疏导、身体检查等功能的未成年人案件专门办案区，探索建立一站式取证等适合未成年人身心特点的办案方式。

　　史卫忠认为，校园暴力是多种不良社会因素作用的结果，需要家庭、学校和社会，包括司法机关在内的各方力量齐心协力加以防治，“很多案件都是由最初微小的欺凌苗头演变成犯罪，应对校园暴力，贵在预防，重在抓小抓早抓苗头。”他说。

　　据介绍， 2015年最高检专门成立未成年人检察工作办公室，主要任务就是依法惩治侵害未成年人犯罪、保护救助未成年被害人、教育感化挽救涉罪未成年人、预防未成年人犯罪、维护未成年人合法权益；11月，教育部、最高检等9部委联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》对防治校园欺凌和暴力进行具体安排。各级检察机关加强与其他部门的配合，依法履行检察职能，加大防治中小学生欺凌和暴力工作力度。