齐鲁网12月29日讯青岛市相关部门28日正式发布《青岛市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《青岛市交通运输委员会关于查处非法营运时对私人小客车合乘认定的意见》，将于明年1月1日起开始实施。

同一天,菏泽市交通运输局也发布了《菏泽市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(征求意见稿)及《菏泽市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》,征求意见时间即日起至2017年1月10日。

截至目前，除上述两个城市外，山东省济南、临沂、日照、淄博、潍坊等五市已发布网约车管理细则征求意见稿。

青岛发布网约车管理办法 车辆行驶里程不作要求

今年10月16日，青岛市向社会公开发布了三个文件征求意见稿，通过网络、邮箱、电话、传真等多种渠道向社会公开征求意见。期间，共收到网络投票44180票，邮件81封，传真2份，电话反馈28次，其中对改革政策表示满意和基本满意率达到65.04%，不满意率34.96%，收到反馈意见建议4807条。在面向社会公开征求意见的同时，举办了由交通、法学、经济、社会学等专家学者参加的改革政策论证会。还专门征求了市区24家出租汽车企业和5家网络平台公司意见。

在对各方意见和建议进行汇总后，最终提取有效意见和建议4328条。经梳理分析，主要集中在五个方面：一是网约车车辆标准及资质管理问题；二是网约车驾驶员及资质管理问题；三是运价管理问题；四是行业安全保障、服务质量及市场环境问题；五是私人小客车合乘问题等。其中，主要的关注点是网约车车辆标准和巡游车运价问题。

根据征集到的意见建议，市深化出租汽车行业改革工作领导小组对改革文件的相关内容进行了修改完善。主要内容包括：一是在保证车辆良好安全性能的基础上，进一步鼓励符合条件的车辆转为网约车服务，对车辆行驶里程不作要求，删除“行驶里程未满5万千米”；二是鉴于征求意见稿中车辆技术标准较为复杂全面，就网约车车辆技术标准做出适当调整，删除轴距、扭矩、行李箱容积要求；三是充分考虑前期网约车在我市运行情况，为了满足市民的出行需求，进一步明确了《管理暂行办法》实施后，目前正在提供服务的网络平台、车辆办理许可审批的相关要求。

网约车纳入管理后 安全问题首当其冲

记者了解到，保障乘客出行安全是此次《管理暂行办法》制定过程中考虑的基本问题，主要从四个方面作出要求：一是加强事前准入把关。通过对企业、车辆、驾驶员的资质认定，对安全服务基本条件和能力进行事前把关，把住入口，可以防止明显不适宜从事客运服务的企业、车辆和人员进入行业，守住安全底线。二是加强事中事后运营监管。要求网约车平台公司落实主体责任，发挥其技术优势，通过信息化手段加强营运过程安全和服务管理；同时要建设和完善政府监管平台，实现与网约车服务平台的信息共享，加强对企业经营行为和日常营运全过程的监管。

三是加强社会信用评价。通过建设经营者及驾驶员信用体系并纳入全国信用信息共享平台、开展服务质量测评并及时向社会公布等方式，保障乘客知情权及选择权，利用社会监督手段提高网约车服务质量。四是明确网约车平台公司承担承运人责任，厘清运输服务过程中各方权责，发生事故时有明确的责任主体，保障乘客和驾驶员等各方的合法权益。

菏泽网约车实施细则征求意见稿出台：车辆购置发票价格需在12万元以上

28日,菏泽市交通运输局发布了《菏泽市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见(征求意见稿)》及《菏泽市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》,征求意见时间即日起至2017年1月10日。

据实施细则意见稿,拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；车辆应当在本市行政区域内注册登记，车辆性质登记为预约出租客运；车辆购置发票价格12万元以上；车辆初次登记日期不超过3年； 车辆所有人为个人的，应当持有《网络预约出租汽车驾驶员证》；车辆所有人为公司的，应当具有企业法人资格，具有与车辆规模相适应的管理能力，拥有不低于车辆规模的预约出租汽车驾驶员；法律法规规定的其它条件。

从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；不超过法定退休年龄，身体健康，无职业禁忌症；有营运地常住户口或居住证明；法律法规规定的其它条件。

网约车行驶里程达到60万千米强制报废

网约车行驶里程达到60万千米强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。