新华社北京1月21日电（记者赵文君）国务院日前印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，明确在前两批取消230项审批事项的基础上，再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。

　　专家表示，国家取消和下放行政审批事项，就是要对现行行政审批中那些直接影响企业创业活力的事项，实行定向清理。

　　本次取消事项，从内容看多数涉及企业生产经营、个人就业创业，取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负，释放市场活力。从实施面看，量大面广，与老百姓直接相关，取消这些事项有利于地方简政放权，方便老百姓办事。

　　国家工商总局新闻发言人于法昌说，“放、管、服”中第一步是放，第二步是管，第三步是服。“服”一是服务的服，为企业提供便利化的服务，二是扶持的扶。当前小微企业发展过程中，还存在一些实际困难，所以工商等有关部门要为小微企业发展营造更好的生存空间。

　　去年，随着我国工商登记制度改革不断深化，持续形成一些改革热点，进一步降低了市场准入的制度性成本，促进了营商环境不断改善。改革的宏观效应持续释放，激发了百姓投资创业热情，促进了市场主体快速增长。

　　随着“先照后证”等一系列商事制度改革的不断推进，放宽市场准入后，如何加强事中事后监管，关系着企业面临怎样的生存竞争环境，关系着市场能否健康有序发展。

　　此次在公布取消事项的同时，公布了取消审批后加强事中事后监管的具体措施，这充分说明简政放权不是简单取消审批，不是政府不管了，而是转变管理方式，采取更为管用的事中事后监管的具体措施和办法。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，政府大力推进简政放权，但在权力下放的同时，政府应该承担的责任也要承担起来，要避免出现权力真空、无人监管的现象。

　　专家表示，当前市场准入仍存在四类主要问题。一是在工商登记的具体操作环节，部门间信息化和工作流程不衔接。二是大量技术性服务被“下放”到中介机构后，仍与政府部门存在关联，重复审批、垄断市场、收费名目繁多等问题较为严重。三是个体网店的工商登记管理要加强规范管理。四是“先照后证”改革后，事中事后监管还不到位，特别是“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”还没有完全落实。

　　于法昌介绍，去年，与放宽市场准入相适应，国家工商总局积极构建以企业信用为核心的新型监管机制，加强事中事后监管，加大行政执法力度，着力解决影响市场公平竞争的突出问题，促进市场竞争环境不断优化，为企业优胜劣汰和结构调整创造了条件。

　　国务院印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》

　　经李克强总理签批，国务院日前印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（以下简称《决定》）。

　　《决定》明确，在前两批取消230项审批事项的基础上，再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。另有14项依据有关法律设立的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

　　本次取消事项，从涉及部门看，与21个中央业务指导部门有关。从内容看，多数事项涉及企业生产经营、个人就业创业，取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负，释放市场活力。从实施面看，相当数量事项由省、市、县三级分别实施，量大面广，与老百姓直接相关，取消这些事项有利于地方简政放权，方便老百姓办事。

　　《决定》在公布取消事项的同时，公布了取消审批后加强事中事后监管的具体措施。这充分说明了简政放权不是简单取消审批，不是政府不管了，而是转变管理方式，采取更为管用的事中事后监管措施和办法。同时，这也是对政府部门的督导，便于督促相关部门落实监管措施。

　　《决定》要求，各地区、各部门要抓紧做好事中事后监管措施的落实和衔接工作，明确责任主体和工作方法，切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。