央广网北京8月5日消息（记者朱敏）据中国之声《新闻晚高峰》报道，美国国务院4日发表声明，美国已在当天向联合国递交文书，正式表达退出《巴黎协定》的意愿。这意味着美国正式迈出了退出巴黎协定的步伐。然而，美国国务院的声明中还留有一个回旋的空间，称如果协定条款能够得以改善，美国会考虑再次加入。《巴黎协定》的条款可能会为美国而修改吗？美国退出《巴黎协定》还有挽回的余地吗？

　　美国国务院在4日发布的新闻公告中称，美国将依照相关条款尽快、合规地退出协定。

　　联合国秘书长发言人迪雅里克4日发布告记者通知，确认联合国秘书长古特雷斯作为《巴黎协定》的保存人，已于8月4日当天收到由美国常驻联合国代表提交的退出《巴黎协定》意向书，并指出美国需要依照相关条款合规地退出协定。

　　据《巴黎协定》中的相关规定，美国完成退出流程还需要3年多时间，这意味着美国要等到2020年11月才能正式退出。

　　今年6月1日，美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》，称协定给美国带来“苛刻财政和经济负担”，“简而言之，《巴黎协定》并未减少煤炭产业的工作机会，而是将这些工作机会迁出美国本土，将它们拱手让给他国。与其说这是一项气候协议，不如说它更像是一项让其他国家在经济上占美国便宜的协议。”

　　美国此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评和不满，认为这是短视行为，全球应对气候变化的步伐不会因美国退出协定而放缓。

　　7月中旬，特朗普访问法国，似乎让这件事有了转机。法国总统马克龙表示，特朗普听取了他的意见，有希望收回退出巴黎协定的决定。马克龙说，特朗普对他表示，将在“未来数月做决定”。马克龙还称，他与特朗普会谈时探讨了如何让美国重回巴黎协定的细节。在两人的联合记者会上，特朗普也确实松了口，“关于《巴黎协定》，我想有可能会发生一些变化，我们会拭目以待，但我们需要花一段时间来讨论。如果有变化当然很好，如果没有变化也没什么。”

　　如今看来，特朗普还是选择了后者。不过，美国国务院在声明中提到，如果协定条款能够得以改善，对“美国、美国企业、工人、民众及纳税人”更为有利，美国政府对再次加入协定持开放态度。美国国务院同时表示，美国将继续参与国际气候变化谈判和会议，包括《联合国气候变化框架公约》第23次缔约方大会，以维护美方利益。

　　中国国际问题研究院美国所所长滕建群表示，《巴黎协定》绝不会为美国一家而改变，“因为这是一个多边协定，它不是美国跟哪一家达成的协定。在多边协定框架下，必须要所有的成员国、签字国共同达成一个共识之后才可以改变。目前包括法国、德国等国坚决反对再附加美国提出的任何条件，基本上很难再修改巴黎协定。美国退出巴黎协定已经是铁板钉钉的事儿了。”

　　在上个月二十国集团峰会期间，作为轮值主席国的德国已明确表示，协定不会为美国而改。德国总理默克尔说：“对于美国说可能会重新加入巴黎协定，我此刻并不抱乐观想法。如果那样的话，我们需要达成两份协定，其中一个是为美国而定，另一个是其他国家已达成的。”

　　在二十国集团汉堡峰会结束之际，因美国与其他国家未能就《巴黎协定》达成共识，而让峰会留下遗憾。默克尔说：“在G20框架内，有关巴黎协定的内容没有达成共识，主要是美国站在其他国家的另一边。众所周知，美国退出了巴黎协定，至少他们已经宣布了。不过，我庆幸的是，其他19国领导人都一致同意：巴黎协定不可逆转。”

　　《巴黎协定》于2015年达成，2016年11月生效，是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。而从历史来看，美国从来都不是环保主义的急先锋。16年前，时任美国总统小布什宣布前总统克林顿签署的《京都议定书》作废。

　　但在滕建群看来，与16年前相比，特朗普政府退出《巴黎协定》的影响则大有不同，“目前国际社会对于气候变化的关注已经上升到非常高的层级，联合国已经发出这样一个倡议，特别是美国作为碳排放大国更应该发挥带头作用。之前《京都议定书》可能大家还没有重视那么高的程度，今天特朗普政府退出，这个震动会超过当时美国退出《京都议定书》。美国它完全从自己的角度考虑，从保护美国的产业考虑退出协定，我觉得是非常自私的，是不负责任的。”