中国青年网西安8月22日电 （记者 高琦代红玉 梅大春）“一年透析需要十四万左右，要不是政策好，我根本不可能去治疗，早就死了。”若不是2015年11月镇巴县出台了针对透析病人的优惠政策，身患“肾功能衰竭”疾病的贫困户邹世怀认为自己的生命早已结束在一年前。

　　穿越秦岭一路向南，地处大巴山腹地的镇巴县，贫困人口高达48968人，贫困发生率21.5%，其中因病致贫成为横亘在群众脱贫路上最大的“拦路虎”。但自加入陕西健康扶贫行动以来，镇巴县通过构建“五大体系”、落实“五重保障”等一系列创新举措，把医疗健康送到了大巴山深处的同时，也把温暖送到了贫困百姓的心坎上。

　　一免再免 五重保障让贫困百姓绝处逢生

　　邹世怀（右）与他的家庭医生合影。代红玉供图

　　2015年4月，家住镇巴县小洋镇白河村的贫困户邹世怀被诊身患“肾功能衰竭”疾病急需透析，但昂贵的医疗费用让他望而却步。“我老伴腰椎、尾椎有伤，孙子在上大学，儿子儿媳要照看我们老两口，没法出去打工，家里盖的新房因为我们生病现在都还是毛坯，知道是这个病，我就没敢去医院，一直拖着。”邹世怀说。

　　2015年11月，镇巴县针对健康扶贫“三个一批”行动要求，对包括胃癌、食管癌、肾功能衰竭等在内的11种大病采取集中救治政策。受益于好政策，作为贫困户的邹世怀原本每次透析960元的费用直接降到了60元，近14万的年花费随之降到了6000左右。“我不是懒汉，但家里负担太重，要不是健康扶贫政策为我们节省了十几万，真不敢想象以后该怎么办。”邹世怀的儿子感叹。

　　受益于好政策的薛从刚（中）。代红玉供图

　　在白河村，与邹世怀家庭一样因健康扶贫政策而获得“新生”的还有身患“系统性硬皮病”的薛从刚。父母常年患病，三个孩子年纪尚小，自薛从刚2015年患病以来，这个七口之家唯一的生活希望全都寄托在了常年在外务工的妻子身上。

　　“上次住院总共花了20753元，合疗报销了9700多，又通过民政救助、大病保险等报销，最后自己只付了2000多元。”薛从刚享受的是镇巴县针对健康扶贫实施的“五重保障”政策，该政策通过新农合、大病报销、民政医疗救助、爱心基金和重大疾病一事一议医疗保障，使贫困人口实际住院报销达90%以上。

　　好政策坚定了薛从刚继续治疗的信心，他说：“在县妇保院医生谭海鹰的帮助下，下一步我要去西安的皮肤病医院进行治疗。”

　　家庭医生服务上门 贴心关怀温暖人心

　　陈福春在家料理家务。代红玉供图

　　黑漆漆的墙壁、空荡破旧的陈设，要说贫困户陈福春家里唯一鲜亮的东西，当数贴在门口的镇巴县家庭医生签约服务团队岗位牌，而事实上，这抹色彩也确实为陈福春家庭点亮了希望。

　　陈福春家有7口人，68岁的丈夫王克福身患“心包积液”和“肝腹水”两种疾病，丧失劳动能力；儿子常年在建筑工地打工，挣的钱只能勉强支付父亲的医药费及家庭日常开支；儿媳妇自幼患先天性心脏病，做过手术，无法下重力劳动；三个孙女最大的才7岁，且先天聋哑、智障；陈福春本人也患有“慢性支气管炎”，一到冬天要经常吃药。

　　“儿子在外打工，我就是家里唯一的劳动力，靠挖草药、喂猪挣些钱，5月份家庭医生给我送来了1000块的爱心基金，我挖药材一年也卖不到这么多钱。”谈及所享受的健康扶贫政策，陈福春止不住地流泪，她说：“家庭医生每个月都来，还经常打电话询问情况，我没啥文化，记忆力也差，但只要我们有需求，可以随时拨打墙上家庭的医生电话，医生态度都很好，不仅给我们讲政策，还帮忙安排住院。”

　　一站式报销结算 让贫困患者安心住院轻松出院

　　贫困患者在镇巴县人民医院扶贫病房接受治疗。代红玉供图

　　61岁的柯大华来自镇巴县碾子镇后河村，今年4月，他通过镇巴县组织的57名省、县级医疗专家集中走访会诊被诊断为：双肺陈旧性肺结核、慢性支气管炎、腰椎间盘突出症。近期，因“反复咳嗽、头晕、头痛10余天”入住镇巴县人民医院扶贫病房。“家庭医生联系后就直接住进来了，住院不用提前交钱，出院时再统一报销，医生说可以报销95%以上，所以我现在非常安心。”柯大华说。

　　镇巴县人民医院“一站式”服务窗口。代红玉供图

　　“县医院实行‘一站式’服务，对贫困患者不收住院押金，出院时到医保办进行‘一站式’结算，还给贫困患者开设绿色挂号窗口、绿色取药窗口、专用床位。”庞文学说，一系列政策的实施就是为了增加人文关怀，让贫困患者享受最好的医疗服务，安心住院轻松出院。

　　镇巴只是陕西健康扶贫的一个缩影

　　7月11日到13日，国务院扶贫开发领导小组第十九巡查组对陕西省脱贫攻坚整改工作进行了巡查，对健康扶贫工作予以充分肯定。镇巴县作为陕西健康扶贫重点贫困县，对健康扶贫政策的扎实落实只是陕西健康扶贫的一个缩影。

　　按照陕西全省脱贫攻坚数据大清洗要求，陕西省卫生计生委明确了因病致贫贫困人口的界定标准，精准识别出因病致贫、返贫户20.2万户，各级财政共支出4.7亿元用于资助贫困人口参加新农合及大病保险；农村贫困人口在镇村两级医疗卫生机构就医，一般诊疗费全额报销；住院报销倾斜，对符合诊疗规范的贫困人口，住院报销比例提高10个百分点，严格控制目录外诊疗、用药和费用总额，在乡级住院医疗费用必须全部为合规费用，报销比例达到90%以上；进一步完善大病保险制度，县域内定点医院全部建成“一站式”结算窗口，住院报销实行“一站式”即时结算……

　　为提升基层服务能力，陕西组织86家省内省际三级医院对口帮扶112家贫困县医院，深化对口支援；加快人才培养，高校农村订单定向免费培养医学类本科生录取250名，已毕业的201名已到贫困县工作；加强基础设施建设，2017年度中央预算内投资卫生计生项目共涉及39个项目，其中县级项目34个，全部投向有扶贫开发任务的县域。

　　庞文学说，镇巴县下一步将继续完善政策、创新工作方法，着力围绕“什么人？什么病？需要什么帮助？采取什么措施？达到什么效果？”五个问题解决贫困人口因病致贫、返贫的难题。而以镇巴县为缩影，陕西省健康扶贫也正继续昂首向前。