全国政协委员、青岛市政协主席杨军。图片来源于网络

中国青年网北京3月7日电 (人民政协报通讯员 李轲 记者 陈小艳 代桂云) “发挥青岛作为‘一带一路’新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、海上合作战略支点城市和国家沿海重要中心城市，以及国际性港口城市的优势作用，建议从全国对外开放总体布局的高度通盘考虑，全面支持创建青岛自由贸易港。”全国政协委员、青岛市政协主席杨军在大会上提出。

今年1月份，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，山东省政府在落实该方案的实施规划中明确提出，充分借鉴自由贸易试验区改革试点经验，支持青岛积极创造条件，探索建设自由贸易港。

“青岛无论是在区位优势、对外开放、经济基础和贸易便利化等方面，均已具备了创建自由贸易港的优势条件和发展后劲”，杨军说。

据了解，青岛作为国家沿海重要中心城市和国际性港口城市，地处东北亚经济圈核心位置，紧邻日韩、面向亚太、连接全球，拥有世界第八大港口和国家第三大外贸口岸，是国家重要的现代海洋产业发展先行区、东北亚国际航运枢纽、“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市，在国家对外开放和对外贸易等方面发挥着重要作用。青岛还拥有广阔的经济腹地，是我国沿海各省市最大的出海口岸，也是世界各国进入中国中西部内路的海上通道，具有内外双向辐射的功能，腹地包括山东、河南、河北和陕西省部分地区，纵横连接华东、华北、中南等地区。腹地内工业基础雄厚，矿产资源、建材资源、海产品、农副产品及各类经济资源丰富，综合经济实力发达、人口众多，拥有较强的消纳和输出能力。同时，青岛拥有青岛西海岸新区这个重要国家战略区域，青岛前湾新港区集装箱吞吐量超过国际集装箱干线枢纽港的“临界点”，青岛港集装箱国际航线的密度以前所未有的速度增加，世界最新一代的集装箱船舶相继靠泊。此外，青岛还拥有全国最大的海铁联运枢纽和亚欧班列，是我国海陆空综合交通枢纽城市和多式联运示范城市。

为此，杨军建议：从全国对外开放总体布局的高度通盘考虑，结合“一带一路”建设、东北亚枢纽港建设、海洋强国战略等，做好顶层设计，突出港口和区位的优势，全面支持创建青岛自由贸易港;全面构建自由贸易港开放型经济新体制，以创建青岛自由贸易港为契机，创建区域性国际贸易中心，推进跨境电子商务综合试验区建设，建立一批“海外仓”和境外展示中心，积极拓展境外投资贸易，推进服务贸易创新发展，加快境外经贸合作园区建设，打造服务外包城市品牌，培育出口、市场采购贸易等外贸新模式，同时积极融入“一带一路”建设，推进欧亚经贸合作产业园建设，打造更多面向重点国家的国际经贸产业合作平台;加快管理体制机制改革创新，探索一批无条件准入、登记式备案、区内免证免审等，取消或最大程度简化区域内各项管制措施;同时以业务平台为基础加速部门功能整合，推广国际贸易单一窗口、一站式作业、一体化通关，提升服务效率和质量。

杨军认为，自由贸易港是主动对外开放的一种经济区形式，港内不仅是货物自由流动，人员、资金、投资、信息也是高度自由，还要匹配符合国际惯例的法律体系、运行高效的监管机构等，因此需要上级主管部门加强在法律、政策、业务等方面的指导，比如产业方向与功能问题、风险防控问题、区域经济协调发展问题等。