央广网西安5月18日消息（记者刘涛）18日下午，西安市政府召开新闻发布会，向社会公开解读刚刚出台不久的《西安市进一步加强重点历史文化区域管控，疏解人口、降低密度的规划管理意见》。《意见》提出，为解决一系列“城市病”，西安市将在重点历史文化区域疏散人口3万人，增加50公顷的绿地、广场及公共服务设施，营造宜居环境。

在新闻发布会上，西安市规划局副局长肖青利表示，西安是世界闻名的文化之都，本应具有世界一流旅游目的地和中华文化精神标识地的鲜明特点，但现在却因密度过高的建筑和过度集聚的人口，引发了城市天际线缺乏变化、气体污染散逸困难、交通拥堵、教育、医疗难以满足需求等一系列城市问题。因此，要有序疏解大中城市过密的建筑和人口，以资金换空间、用空间增绿色，营造宜居环境，全力推进品质西安建设。

《意见》提出，预计至2020年，在西安市21.13平方公里的明清历史文化区及91.93平方公里的隋唐历史文化区内，疏散人口3万人，增加50公顷的绿地、广场及公共服务设施；至2025年，初步形成历史文化底蕴彰显、社会配套设施完善、城市特色突出的历史文化核心区。

对于如何这“一减一增”的目标，西安市规划局副局长肖青利表示，“接下来还要制定一个实施方案，解决人口怎样往出迁，哪一部分迁，迁到什么地方的问题；关于50公顷的绿地问题，各个区将对整个区域内进行城市设计，根据城市设计把现状调研清楚，在现状调研情况的基础上，到2020年，增加50公顷的绿地应该没有问题。”

《意见》还提出，坚持保老城建新城，体现古都历史风貌，在重点历史文化区域，坚持“只拆不建、多拆少建、最多拆一建一”，同时引导重点历史文化区域的医院、企事业单位、大型生产物资专业批发市场外迁。

作为古城保护方面的专家，陕西省文化遗产研究院副总工程师王伟认为，“现在我们做的很多的古城的保护，做的一些城市文化氛围的打造，基本上都是千城一面。怎么才能显示出一个城市的特质、城市的性格？实际上跟这个城市的人采取的一些措施或行动有很大的关系，所以说我觉得这个意见开了一个好头。”