二〇一七年中央决算报告显示

全年新增减税超三千八百亿元(聚焦审议)

本报 彭 波

20日，十三届全国人大常委会第三次会议审议了国务院关于2017年中央决算的报告。财政部部长刘昆在报告中表示，2017年，各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行稳中向好态势持续发展，财政改革发展各项工作取得新进展，中央决算情况总体较好。

报告显示，2017年，中央一般公共预算收入81123.36亿元，为预算的103.2%，加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入1633.37亿元，收入总量为82756.73亿元。中央一般公共预算支出94908.93亿元，完成预算的99.1%，加上补充中央预算稳定调节基金3347.8亿元，支出总量为98256.73亿元。收支总量相抵，中央财政赤字15500亿元，与预算持平。在实施大规模减税降费情况下，中央财政收入增长超出预期，是我国经济持续稳中向好、发展质量和效益提升的综合反映。值得一提的是，2017年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计43.6亿元，比预算数减少17.87亿元，主要是中央部门贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，其中公务用车支出大幅减少，全年公务用车购置及运行费23.17亿元，减少11.87亿元。

刘昆表示，2017年，国务院及其财政等部门有效实施积极的财政政策，加强财税政策对供给侧结构性改革的支持，促进结构优化升级与新动能加快成长，同时多措并举促进企业降本增效，全年新增减税超过3800亿元，涉及减收政府性收费超过1900亿元，减轻社会负担超过4400亿元。加强基本民生保障、支持脱贫攻坚、持续改善生态环境质量等方面的投入持续增加。2017年，中央财政补助地方专项扶贫资金861亿元，同比增长30.3%，全年减少农村贫困人口1289万，超额完成年度减贫任务。中央财政大气污染防治资金比2016年增长43%，国家重点生态功能区转移支付规模达627亿元。

在依法规范地方政府举债行为，防范化解政府债务风险方面，国务院有关部门坚决遏制隐性债务增量，及时完善监管政策，严格禁止地方政府借融资平台公司、PPP、政府投资基金、政府购买服务等名义变相举债，严查违法违规融资担保行为。在严堵“后门”的同时，也开好“前门”，支持地方依法举债。2017年末，地方政府债务余额合计165099.8亿元，控制在全国人大批准的余额限额188174.3亿元以内。