【民生调查局】

　　编者按：

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　　中新网客户端北京8月7日电 题：快递柜变“甩手柜”，谁之过？

　　作者 张旭

　　“您的包裹已放在小区快递柜，取件码XXXX，请及时领取。”这样的短信对于习惯网购的用户来说并不陌生，与此同时，快递小哥送货的电话却日益稀少，快递常常被直接放进快递柜，“不告而投”和“懒人快递”的现象越来越普遍。

　　选择权早已还给用户？

　　国家邮政局近日发布了《智能快件箱寄递服务管理办法》，该办法将于2019年10月1日起施行。

　　该办法规定，使用智能快件箱投递快件，应征得收件人同意；快件出现外包装明显破损、重量与寄递详情单记载明显不符等情况，不得使用智能快件箱投递。办法还要求，快递箱运营企业合理设置快件保管期限，保管期限内不得向收件人收费。

　　对此，菜鸟网络回应称，从今年3月开始，自主设置功能已在全国上线，“用户不同意存放柜子，快递员将无法将柜门打开”“早已将选择权还给用户”。

　　不过，记者走访北京多个小区发现，不少智能快递柜已成为快递员的“甩手柜”，选择权并未回到用户手中。

　　你接到派送电话了吗？

　　北京海淀区的吴小姐小区没有快递柜，她最担心不打招呼被放驿站。“放快递柜还算好的，但快递柜有体积限制，最怕的是买了大件放在了驿站，不但要去旁边小区取，还要自己搬上楼，等于我把快递员的活给干了！”

　　但有了快递柜也同样面临问题。北京市朝阳区的张先生告诉记者，除了顺丰快递会提前打电话询问，其他快递基本都是直接放快递柜。“我明明在家，但不通知就放柜子里，还要自己下去拿，送货上门不是应该的吗？”

　　海淀区某小区丰巢快递柜。张旭 摄

　　“上次我朋友给我邮寄一箱樱桃，快递员直接放快递柜里，我没注意到丰巢的短信，去取的时候因为高温已经坏掉了，而且开箱子还被收了1元保管费。”有用户对超时保管费忿忿不平，“放柜子前又没有通知我，这笔钱凭什么我掏呢，我支付的钱已经包含邮费了啊？”

　　快递小哥争分夺秒的背后

　　在社交媒体上，关于快递员不打电话直接放快递柜的抱怨也此起彼伏。对于吐槽，快递小哥也觉得无奈。

　　韵达快递员陈俊毅告诉记者，每个人每天的派件量大约三百票，挨个打电话询问收件人来决定快递投放地点，他认为不现实。“件量大的话，挨个打电话，从早上送到晚上都送不完，何况还有收件单要接。”

　　北京东城区，多家公司快递车在进行投递。张旭 摄

　　陈俊毅表示，每个快递的派件费是1元钱，每个快递都打电话，电话费也是成本，挣不了多少钱。他同时表示，如果有大件或生鲜等不适合放快递柜的物品，他们会提前联系收件人，询问是否在家，约定时间再送货上门。

　　朝阳区中通快递点的陈林(化名)在了解即将实施的新规后，他表示公司也是这样要求的，只是执行起来未必那么严格。他还表示，希望客户在填写地址时明确配送方式，对双方都方便。

　　资料图。

　　快递小哥争分夺秒的背后是快递企业的价格战。

　　国家邮政局数据显示，2019年上半年国内邮政行业继续保持持续增长，快递业务量、业务分别增长25.7%和23.7%。在行业指标增长的同时，快递公司的单票价格却出现了不同程度的下滑。

　　6月份快递行业整体单价水平为11.78 元，同比下降2.05%，降幅环比扩大1.3个百分点。具体到每个快递公司层面，根据各个上市公司的财报显示，6月份申通快递单票收入2.85元，同比下滑8.36%；圆通快递单票收入3.02元，同比下滑10.89%；顺丰单票收入为23.21元，同比下滑1.28%。

　　价格战成为服务质量下降的原因之一，在快递专家赵小敏看来，“要提升用户满意度，增加投入应该是由总部来做的事，比如修改收入结构，提高送货上门的收入，对快递员进行激励，而不仅仅是看数量，这样才能给用户更多选择。”

　　快递柜超时费谁来付？

　　据浙江在线今年4月报道，杭州有用户出差10天被快递柜收了10元滞留费，这引发了不少用户的共鸣：很多时候快递员“不告而投”，“被迫”接受快递柜服务，还要多花钱才能取件。

　　对此，一位快递企业负责人告诉记者，并未征得用户本人同意，产生超时费，这种情况下用户可以联系快递员，要求重新投递。

　　此外，不少网友都对“超8小时，一天一元”以及“超16小时，一天一元”的规定进行了吐槽，认为保管时长太短而且不同快递柜不统一，对用户来说不方便而且有乱收费之嫌。

　　某快递柜提示：包裹超过10个小时，取件需支付1元。 程春雨 摄

　　不过邮政局新规第二十五条规定，智能快件箱运营企业应当合理设置快件保管期限，保管期限内不得向收件人收费。也就是说，10月1日后，保存8小时就收取超时费的情况或将改善。

　　事实上，快递柜不但收费，而且是双向收费。有快递员向记者表示，“我们在快递柜中存放快件也是需要付钱的。”快递柜按大小收费，一般在3到6角钱之间。如果客户不能在规定时间内从智能快递柜里取出快件，需要快递员重新取出再投放，还会再次收费。

　　他给记者算了一笔账：每件快递的派件费平均为一元，如果都送货上门，一天也就能派100件左右，但如果在快递柜中存包裹，虽然每件需要支付三五角钱，但这样一来数量可以达到300件。

　　关于快递柜收费的问题，快递专家赵小敏表示，快递柜的设置给快递企业带来了便利，因此可以采取共建模式分担一部分成本。

　　快递“最后一公里”该怎么走？

　　2010年，中国邮政设立了国内第一个快递包裹智能投递终端，开启了行业先河。此后几年，投身智能快递柜行业的公司越来越多，速递易、中集e栈、云柜、格格货栈等公司先后成立。

　　根据中商产业研究院发布的《2018-2023年中国智能快递柜市场前景及投资机会研究报告》，2015年全国智能快递柜市场规模为69亿元，预计2020年，中国快递柜市场规模将达近300亿元。

　　图片来自中商产业研究院

　　尽管智能快递柜遍地开花，但行业内目前处于普遍亏损状况，即使是头部企业的丰巢也并不乐观。截至2018年5月31日，丰巢科技营业收入为2.88亿元，净利润为-2.49亿元。

　　目前快递柜的收入主要有三种：向快递员收取使用费；向收件人收取超时滞纳金；利用电子屏幕打广告。记者在多个小区也看到，屏幕上滚动播放的是广告主的宣传片，在用微信取件扫码后，用户页面还会跳转到电商APP。

　　有市场分析人士认为，行业普遍亏损，再加上新规可能导致的入柜率下降，在内忧外患情况下，快递柜企业或将出现一波优胜劣汰。

　　快递柜用户在进行取件。张旭 摄

　　“快递柜容量还有10倍左右的增长空间，但目前规模还不够大，成本又需要人来买单，可以借鉴快消品销售网络的铺设，由快递企业和快递柜运营方进行利益分配，共同承担。否则单方面收费，受损的还是消费者。”赵小敏认为。

　　“我还是看好快递企业和快递柜公司的共建模式，把容量做大，这样快递公司的服务和快递柜的收入都有保障，获得更多用户反馈后也有利于改进服务，让消费者获益。”赵小敏表示。

　　对于快递的“不告而投”，你怎么看？(完)